入世不再是夢想，然而ＷＴＯ將給我們的生活帶來哪些改變，我國居民對ＷＴＯ的認識究竟停留在何種程度？日前，由零點調查和前進策略公司全國多個城市完成的一項１８歲以上成年居民入戶隨機抽樣調查已經完成，調查表明：人們對加入ＷＴＯ對百姓生活各方面帶來的有利預期明顯超過不利預期，調查結果還表明：我國有超過半數的普通市民對於ＷＴＯ的內容及其意味認識模糊。有關專家認為，現在到了讓更多人明白ＷＴＯ到底與自己有什麼關係的時候了。
部分居民預期樂觀 五成居民不了解ＷＴＯ對自己工作生活的影響
在本次接受零點調查訪問的３９６３位居民中，有４３．６％的表示不太了解中國加入ＷＴＯ後對自己生活各方面將産生的有利和不利因素，完全不了解的佔１１．７％，兩者之和為５５．３％。有４０．３％的居民表示比較了解，表示非常了解的佔４．５％。沿海地區的城市及華中地區城市居民自我報告對於ＷＴＯ有一定程度了解（非常了解與比較了解之和）的比例高於其他地區居民，其中報告了解度最高的７個城市是：南通５５．１％、上海（５３．２％）、佛山４７．９％、宜昌（４７．９％）、桂林４７．４％、北京４５．８％、廣州４４．６％；另外５個城市的報告了解度分別為：保定（３２．９％）、瀋陽３５．９％、成都３７．４％、咸陽３７．７％、武漢４２．８％。受訪居民認為，我國加入ＷＴＯ之後，對於個人生活來説影響最大的４個方面是個人消費（３４．７％）、職業（１６．８％）、個人收入１６．４％和新知學習９．５％。同時，對於家庭生活５．１％和個人健康２．８％的影響則比較小。５．３％的居民認定自己生活任何方面都不會受到影響。絕大部分被訪者確認在我國加入ＷＴＯ後，市民在整體上認定會從中受益，他們同時認為將在消費（７０．７％認定會是有利的影響）和新知學習６８．４％認定會是有利的影響方面受益明顯。附表 市民預計ＷＴＯ因素對於生活相關方面所産生的影響 研究人員分析對於ＷＴＯ具有不同認知度和對於ＷＴＯ因素對於個人生活影響給予不同預期的群體可以發現，較年輕、受過較好教育、職業地位較高和收入水準較高者，屬於高認知度和高樂觀度群體。
消費與新知學習的有利影響認可度，區域差異比較有限。但是其他因素則有比較明顯的不一樣：在職業的正面影響方面（收入因素的受影響預期與此接近），廣州、成都、桂林、北京和保定的樂觀預期市民群體，要比咸陽、武漢、南通高出２０個左右的百分點；而在對於家庭的有利影響方面，廣州、瀋陽、南通、桂林、宜昌的樂觀預期市民群體，要比咸陽、佛山、保定、武漢高出１０個左右的百分點。總體而言，武漢與咸陽市民的多方面正面預期人群較少，而廣州、瀋陽、桂林和宜昌的多方面正面預期群體較大。
人們對ＷＴＯ的理解誤區較多 較低的認知度應引起關注
基於本項調查結果，前進策略諮詢公司的資深諮詢專家袁岳先生認為，目前包括市民在內的社會各界對於ＷＴＯ問題的認知偏低，預期彈性偏于樂觀的現象值得我們關注。作為一項與工商業、普通居民與整體社會變遷廣有關聯的重大發展舉措，我國加入ＷＴＯ及其對於社會各界的含義的解析和宣導應該給予適當的協調，既不要拿ＷＴＯ唬人，也要讓大家知道由此與自己相關的事情。目前社會上流行的關於ＷＴＯ的資訊多處在炒作層面，這些資訊中存在許多誤區，例如把ＷＴＯ規則等同於企業運作規則；把ＷＴＯ條款誤解為某種新的企業經營管理規則；把ＷＴＯ條件下需要的人才等同於懂得ＷＴＯ條款和能夠進行ＷＴＯ談判的人才；認為了解ＷＴＯ規則可能會得到企業國際化經營的訣竅，ＷＴＯ之後外國貨就一定會降價，如此等等。
袁岳先生認為，ＷＴＯ的意義可以從３個方面來看：１）政府管理體制是入世後變革的核心，ＷＴＯ規則主要帶來的是對於經濟行政管理體制以及與這一體制關聯特別密切的國有經濟管理體制的重大變革，原來的一整套管理思路和方法面臨著ＷＴＯ規則的重大挑戰，在ＷＴＯ條件下政府所需要的是專業、高效、守法、清廉的公務員體系，我們已經擁有一部分符合ＷＴＯ條件的公務員隊伍，但比重還不夠大，也沒有成為公務員隊伍的主流；２）在ＷＴＯ條件下，ＷＴＯ規則所規範的是工商組織的競爭條件，但並不涉及企業運作規則。在ＷＴＯ條件下，企業的競爭空間擴大甚至延至海外，競爭的充分性程度提高，當然市場開放、經濟資源配置的一元化規則實施的結果，國內的民營資本和國際資本將是其突出的受益者，而較為非市場化行為模式的國有企業受衝擊比較大，但就企業而言根本的出路在於向研究市場，開發市場策略，根據市場需求來配置貨幣與人力資本找出路，在這個意義上，相當一部分三資企業和部分內資企業也已有一部分適應ＷＴＯ要求的國際化經營人才，只是他們在專業經營人才隊伍中所佔比重還有限；３）就個人生活而言，除了國際消費品進入中國市場的限制條件減少，市場上可供選擇的商品進一步增加以外，ＷＴＯ條件下由於産業結構調整力度加大，傳統的經濟和政府保護措施將會逐步弱化，這將進一步增加就業機會調整、促使産業人群重新分佈，同時對於職業人士的專業化水準、勞動強度要求也會有所變化，這些都會較明顯地影響到普通居民的個人生活。但是，他認為，這種影響大約也不會超過一個中國學生適應在美國的留學和找工作的適應中所感到的挑戰。
《中國經營報》2001年11月30日
