誰來提供農業保險？
農業是國民經濟的基礎，也是帶有風險性的活體弱質産業。一旦遭受嚴重水旱災害，農民生活更受衝擊，上世紀90年代，全國農民收入增幅從10％左右下降到2％，且出現多次增産不增收，農業經營的市場風險之大可見一斑。
在國外，農業保險已成為政府支援農業的重要手段，尤其是發達國家，保險制度更為健全。
美國自1938年以來就實行了多重作物災害保險，農民按照自己的實際情況和意願，選擇所要投保的類型和投保水準，保險費中的一部分由農民自己支付，另一部分由政府予以補貼。保險涵蓋所有的各種自然災害損失，但是不包括由於失盜和管理不善所造成的損失，從類別上看，可細分為單個農場的産量保險、作物收入保險，以縣為單位的産量保險，作物收入保險等。
2000年6月，美國國會又通過《農業風險保護法》計劃在未來5年內提供總計82億美元財政支出，補貼農業保險，其中特大災害保險政策，農民只需對每種作物繳納60美元的手續費就可以參加，當實際産量低於正常産量的50％時，對於低於部分的賠付率為55％，美國幾乎每個農戶都有幾千畝土地，不像我國的戶均只有5、6畝，可見補貼之大。
而我國政府對農業的支援，多為救災和價格補貼，較之農業保險制度，是“吃粥和吃肉”的差別。
資訊化建設並不能消除農業的高風險性，儘快建立健全農業風險保險制度，乃是立農之本，強農之路。
誰來推廣農業技術？
農業科技水準的高低，直接左右著一國農業的發展進程，但我國農研成果的科技推廣卻不容樂觀。
首先，農民意識的改造任重道遠。
一個現代商業農民，從某種意義上説，更應當是以追求利潤為目的的生意人，應當保有對一切新生事物的好奇心，對最新知識的追求，不斷地去學習、獲得資訊，但遺憾的是，我國大部分農民並不具備這樣的素質。
據不完全統計，目前，我國農民的平均受教育程度為小學五、六年級，許多農戶以自身經濟效益為中心，雖然也應用新技術新成果，但受到文化素質、思想觀念、傳統農業耕作意識的影響，很容易滿足現狀，科技意識仍然很低，對農業科技成果作為商品進入流通領域認識不足，接受新技術、新成果能力差，認識膚淺，這些都嚴重妨礙了農業科技成果迅速普及推廣和轉化。
另一方面，農研單位的科技推廣還普遍存在著投入少不能形成規模，經濟效益低下的問題。
農業科技成果是一種潛在的生産力，要轉化為現實生産力並變成經濟效益，必須投入一定的人力、物力、財力，農業科研單位都存在科研項目直接投資減少，經費緊張的情況，由於諸多自身無法克服的制約因素，對科技成果的轉化不能投入很大，因而不能形成規模，成果轉化速度慢，經濟效益低。
凡此種種，都令我國農村的農技推廣不能盡如人意，面對國際競爭，更顯滯後，科研單位必須想方設法多渠道、多途徑爭取外援，上項目、爭貸款、搞聯合協作、集團承包等多種形式，以擴大科技成果推廣轉化規模，把具有特色的，能夠推廣物化的，易於商品化的科技成果開發出來，形成規模化、産業化，以增強自身發展能力和反哺科研能力，政府必須加強扶持和引導，提高農民素質、轉變農民觀念。
《中華工商時報》 2001年11月29日
