成立僅兩年的中國儲備棉管理總公司,因“炒棉”鉅額虧損。看到這條新聞,不由讓人想起中航油事件,同是“押了大點開盤後卻是小點”的豪賭,中儲棉輸掉了至少6億元,中航油輸掉了5.54億美元。
中儲棉、中航油為什麼能拿國有資産進行豪賭?分析其中的緣由,“壟斷、制衡、推責、埋單”這四個關鍵詞,基本上能概括這兩家“航母型”公司同途同歸的命運。
壟斷。中儲棉是在國內棉花市場和棉花進出口業務上具有壟斷地位的國有獨資企業。國家賦予其特殊壟斷地位,是為了關鍵時期平抑棉價。而中儲棉卻恰恰相反,他們利用壟斷地位,惡意囤積棉源,形成有價無市假像,進而惡意抬高棉價。中航油則幾乎壟斷著中國內地航油供應的全部市場,同時享有獨家進口權,導致中國航油價格是新加坡航油價格的2.5倍。正是鉅額壟斷利潤為他們豪賭提供了資本基礎。
制衡。國有企業的經營管理權是一種公權,公權則意味著責任,必須要有制衡。然而,中儲棉炒棉,完全由主要負責人拍腦袋,個人決策,根本無人監督。而中航油新加坡公司則是陳久霖一人的“天下”,所有的內部、外部監督控制機制形同虛設。正是制衡機制的缺失,為豪賭提供了制度土壤。
推責。中儲棉把輸的責任推到了國家宏觀調控上,把自己説成受害者。同樣,中航油也把責任歸結于“外國陷阱”“偶然失手”等。不難看出,這些賭徒推卸責任的技巧遠遠高於賭技。
埋單。中儲棉也好,中航油也罷,豪賭時就抱著“企業虧損、國家埋單”的想法。在中儲棉事件中,財政部、發改委也敲過警鐘,但都未能阻止惡性事件的發生。或許真如裏森在《我是這樣搞垮巴林銀行的》裏所寫到的:“我覺得吃驚,沒有人來制止我的行為。”真可謂無知者無畏。為何無畏,不用自己埋單罷了。
國家為這些豪賭埋單的同時,如果不對直接和間接責任者問責,如果不能堵塞這些巨大的體制機制漏洞,誰能説不會出現第N個中儲棉、中航油?(青山)
新華網 2005年01月18日