“我們的存在，就是要促使國家改變現行的石油流通政策。”17日，全國工商聯石油商會副秘書長王德崗面對記者情緒有些激動。

讓王德崗如此激動的原因有二，一是現有的政策對民營石油企業很不公平；二是石油商會的成立為以往各自為政的民營石油企業增加了一些“底氣”。

這種“底氣”來源於兩個方面。全國工商聯石油商會的成立日期，選擇在了12月11日，這一天也正是按WTO承諾中國成品油零售市場對外開放的日期。成立之日，巴林、伊拉克、馬來西亞、埃及、葉門五國駐華大使及沙烏地阿拉伯駐華代辦前來祝賀。這無疑為石油商會增加了一些底氣。另外，溫家寶總理和主管能源工作的副總理曾培炎分別就“兩大石油集團壟斷控制油源導致民企無法生存”的報告作了重要批示，這也讓石油商會看到了國家石油政策改革的希望。王德崗介紹，目前商會正在推進三方面的工作：首先爭取國家對現有石油産業政策進行調整，給民營石油企業更多發展空間。“既然要兼顧民營企業的發展，發改委不妨從計劃中拿出一部分。比如從整個石油流通計劃中拿出20%交給民營企業來經營，按WTO承諾的把每年進口的成品油的4%~5%交給民營企業。”其次是與中石油、中石化加快溝通。“商會只是一個平臺，我們不僅僅代表民營石油企業的利益。”王德崗強調，商會只是希望所有石油企業利用這個平臺，最終達到合作共贏的局面。最後就是與國外石油輸出國加強聯繫，爭取更大的空間。“我們在與國外公司不斷聯繫的同時，也聘請專業人士在加緊基金的運作。我們最終的目的是團結一切可以團結的力量，最終到美國上市。用上市募集的錢，全面進入石油行業的上游、中游産業。”王德崗説。對石油商會這三方面的工作，外界普遍認為是其精心設計的三步棋。如果步步順，首先在政策上取得突破，進而使中石油、中石化妥協，最終去美國上市成功並大規模進軍海外市場，那樣中國石油市場就將發生根本改變，石油商會到那時，會擁有巨大的石油話語權，絕對是一支不可忽視的力量。這也正是石油商會所期望的。但石油商會精心設計的這三步棋是否可以順利走通，市場人士對此並不樂觀。

從政策角度講，在現有情況下要想在很短的時間內，國家石油政策出現重大轉變，這是比較困難的。在與中石油、中石化的溝通上也不會一帆風順。在石油商會成立的當天，中國石油三大巨頭高層均未出現。

王德崗強調，“如果我們與中石油、中石化不能很好地溝通合作，面對中國未來巨大的市場以及我們手中的終端資源，我們只能選擇與國外企業合作。比起如BP、殼牌這樣的公司，中石油、中石化都不算大。”

18日，黑龍江聯合石油化工公司總經理楊沛霖透露，黑龍江省內的一些民營石油企業正在和俄羅斯一家公司談判，這家公司是尤科斯的債權人之一，它希望能由黑龍江企業接手尤科斯的一些油井。（李冰）

第一財經日報 2004年12月20日