備受關注的商場“進場費”再次成為爭論的焦點。國家稅務總局日前發出通知，明確規定商場向供貨商收取的進場費要上繳營業稅，這個規定也在一定程度上承認了“進場費”的合法化。通知出臺後，各方對此反應不一。廣州市有關部門表示將規範超市收費項目。

超市收進場費要上稅

記者從廣州市國稅局獲悉，國家稅務總局日前發出通知，明確商業企業向貨物供應方收取的部分費用如何徵收流轉稅的問題，該規定自今年7月1日起執行。

通知明確商業企業向供貨方收取的部分收入，按照以下原則徵收增值稅或營業稅：對商業企業向供貨方收取的與商品銷售量、銷售額掛鉤(如以一定比例、金額、數量計算)的各種返還收入，可以按照有關規定衝減當期增值稅，不徵收營業稅；對商業企業向供貨方收取的與商品銷售量、銷售額無必然聯繫，且商業企業向供貨方提供一定勞務的收入，例如進場費、廣告促銷費等應按營業稅的適用稅目稅率徵收營業稅。

這是國家稅務總局第一次明確提出，進場費也要繳納營業稅。通知同時強調商業企業向供貨方收取的各種收入，一律不得開具增值稅專用發票。而通知發佈前已徵收入庫的稅款不再進行調整。

供貨商可能“雪上加霜”

國家稅務總局此規定出臺是否意味著進場費的合法化？它對廠商有何影響？各方人士有不同的看法。

連鎖經營協會的有關專家指出，商家收“進場費”符合經濟學價值規律，因為商家沒有“通道利潤”就無法實現連鎖擴張，而連鎖擴張是零售商的生存之道。零售商打破從前的供貨商壟斷行為的同時，也給消費者帶來了真正的實惠。

廣州某連鎖超市的零售商認為，進場費本來就是合理的，這是供貨商購買“銷售平臺”，不是強制性的行為。商場收取進場費是參照國際流行做法，無可厚非。

但供貨商對“進場費”一直是怨聲載道。據了解，由於進場費、店頭費、節慶費名目繁多，有的商品賣一年賺的錢還不夠交各種費用。“進場費”收稅後，不少中小供貨商擔心零售商會變本加厲地收取更高的進場費。

業內人士稱，目前“進場費”的收取大多不是公開透明的，甚至成為了一些商場的“灰色收入”。一旦進場費合法化之後，大型的商場一般不會收到很大的衝擊，但是一些小的超市可能就會面臨生存的危險，另外供貨商的日子可能是會“雪上加霜”。

廣州將規範超市收費

廣州市商業局人士表示，供應商為進入超市而支付一定的通道費用，本屬於正常的經濟行為，但一些零售連鎖企業以各種名目向供應商收取不合理的通道費用，增加了供應商的經營成本，損害了供應商的合法權益。

據了解，目前廣州市商業局、工商管理局、地稅局正著手加強對“通道費用”進行監管。首先將規範零售連鎖企業收取相關費用的項目、用途、標準；其次要嚴格執行《反不正當競爭法》等法律、法規，加大力度清理零售連鎖企業不正當收費；與此同時，有關部門還將加強合同監督，不得隨意在合同以外再向供應商收費。 (記者 葉靜 遊星宇 通訊員 高濤) 

資訊時報 2004年11月04日