“家樂福超市楊高南路店旁邊有個小學，浦東方面同意你們開店，但要把降低噪音工作做好”———昨天，上海連鎖經營協會主持進行了2004年度首個、也是唯一一個大型超市聽證會，選址位於大三林地區的家樂福楊高南路店，聽取同業意見、經過專家投票，最後同意開設。

2001年，原市商委、市發展計劃委員會聯合發佈了“關於在大型超市開設中引入聽證制度的通知”，目前這項全國首創的大賣場聽證會制度已經進入第3年。然而到目前為止，負責主持聽證會的上海連鎖行業協會，僅接到了7家企業下屬9家大型超市門店的申請，其中絕大多數為外資背景，其中尤以家樂福表現最積極。據了解，去年一年，全市新開業的9000平方米以上大賣場遠遠不止這些。

聽證會制度已經確立，為何有的大賣場主動申請聽證，而有的大賣場卻置之不理？

專家認為，目前一些企業不申請聽證，還是一個觀念問題。有序的商業競爭環境，商家毫無疑問是受益者。雖然我國還沒有像發達國家那樣，出臺《大店法》等法律來硬性規範大型商業企業的選址，在商業規劃領域引入的聽證會制度尚處於一個行業自律階段。但從現狀看，加強行業自律其實對大家都有好處。

根據原市商委的規劃，到2005年本市的大賣場數量達60家。事實上，到2003年年底，本市大賣場數量就達到89家。

今年年底中國面臨著零售業全面對外開放，未來幾年勢必將迎來連鎖行業“生育高峰”，競爭會進一步加劇。目前本市大賣場行業已經出現過度競爭的端倪：大賣場班車爭相到對方地盤拉客，在競爭對手門口大肆散發大賣場DM廣告；價格戰不斷升級，與供應商關係不斷惡化，促銷手段置行銷安全不顧，危害消費者利益等。

專家指出，中國加入 WTO以後，本土企業驚呼“狼來了”，強烈呼喚一個有序的競爭環境，可偏偏在大賣場聽證會這樣一個謀求公平與效率之間平衡點的有效手段面前，“狼”們更具備長線眼光，本土的超市企業卻患上了“群體失語症”。這一點值得深思。

專家稱，規範有序的市場環境，在公平與效率之間取得平衡，擔當首要職責的還是管理層。在引入大賣場聽政會制度方面，上海已經走在了全國前列，這樣一個有利於規範競爭環境，最終多方受益的制度，應認真實施並逐步完善。

據悉，今年年初，國家商務部、建設部已出臺相關規定，明確要求“大型商業設施建設與中小商店的生存發展相結合，應合理規劃大中小型商業網點佈局，促進大店與中小店舖之間協調發展。”商務部業已出臺各類零售業態劃型標準，為將來立法做準備。（記者吳衛群）

解放日報 2004年10月17日