從明年7月1日起，國內銷售的每一種新車型，都須向檢測機構提交燃料消耗量的認證申請，達到法規標準才可上市銷售。上週四，國家質監總局和國家標準化管理委員會聯合發佈了《乘用車燃料消耗量限制》。這個中國汽車行業首個油耗強制性國家標準規定了百公里消耗燃油的最高指標，對於到時沒有達到標準的車輛將被禁止生産和銷售。

《乘用車燃料消耗量限制》涉及汽油和柴油為燃料的汽車，暫不包括氣體燃料車。其將分成兩個階段實施。對於新開發車型，第一階段的執行日期為2005年7月1日，第二階段的執行日期為2008年1月1日，而已經獲准生産的車型分別比新開發車推遲一年實施。第一階段的執行日期為2006年7月1日，第二階段的執行日期為2009年1月1日。

專家表示，新標準的實施有望減少因為汽車保有量日益增加而能效較低所帶來的能源浪費。2003年，中國車用燃油消耗達到7000萬噸，相當於全年石油消費量的1/3,實施這個標準後，現有的油耗水準將降低5%至10%。

-節油大棒砸向SUV

據中國汽車技術研究中心的專家介紹，中國的標準類似于日本，比美國的標準要嚴格得多。美國的燃油經濟性標準是按汽車廠商銷售的整批汽車的平均耗油量計算，而我國是根據車輛的不同重量制定不同的標準，要求製造商生産的每個車型都要達到相應的標準。

專家認為，按重量分級是貼近我國汽車企業現實狀況的，未來10至20年是我國汽車保有量迅速增長的時期，此標準表明國家鼓勵汽車生産企業生産新燃料汽車，以緩解能源之急。

這意味著，大排量的汽車將受到限制。因為，在同等車重下，大排量的車燃油消耗更難達到標準。例如，按照標準，車輛整備品質在1430公斤到1540公斤之間的，第一階段標準為不超過百公里油耗10.7升，而第二階段為9.7升。車輛整備品質在這個區間的奧迪A6,排量為1.8升，百公里油耗只為6.6升，而2.8升排量的則為9.9升。顯然，小排量的車更容易達到標準。

另外，在標準中並沒有按照車型分類，這樣，油耗相對較大的SUV和轎車是同樣的燃油消耗標準。目前，市場有許多低檔的SUV，其中許多技術含量比較低，燃油消耗達不到標準。

-汽車廠家：新標準壓力不大

對於《乘用車燃料消耗量限制》，大多數汽車企業表示支援。一位合資汽車企業的負責人表示，該公司引進的車型大多與國際同步，燃油消耗遠遠低於這個標準。

據悉，整備品質為1噸左右的乘用車在第一階段的燃料消耗限值是8.3升/百公里，第二階段是7.5升/百公里。但據記者了解，目前市場銷售的主力經濟型轎車大多在這個重量範圍，廠家標定的油耗也基本都低於標準。

專家也認為，多數小型車可略加改動，甚至無需改動就能滿足新標準第一階段的要求，但對於較重的汽車來説，可能需要生産商追加研發投資。特別是第二階段，還是比較嚴格的。

業內人士表示，新標准將促進我國汽車技術的發展，這將迫使汽車企業拿出更多的新技術。就像當初對汽車環保實施歐Ⅰ、歐Ⅱ排放標準時，也有企業叫苦不迭，但是幾年下來，並沒有哪個有實力的企業生産的車型達不到環保要求。

-説“小排量車受寵”還為時過早

《乘用車燃料消耗量限制》的出臺表明，國家是鼓勵發展低油耗汽車的。最近從車市得到的資訊也是，由於油價的不斷上漲，一些小型車銷量大增，甚至傳出了奧拓價格上漲1500元的消息。因此，有人認為，小排量車的春天來了。

汽車分析人士表示，儘管《乘用車燃料消耗量限制》和新的汽車産業政策都鼓勵發展小排量汽車，但是，目前説“小排量車受寵”還為時過早。這主要是因為，國家有關部門並沒有在實質上有鼓勵私人購買小排量車的優惠。例如，在日本，購買排量在0.66升以下的汽車，減免一定的稅。而在國內，有些地方還是限制微型車的行駛。

-僅制定乘用車燃油標準還不夠

據記者了解，儘管汽車業內人士和消費者大多對《乘用車燃料消耗量限制》的出臺持歡迎態度，但是也有人認為，要達到節約能源的目的，僅靠一個《乘用車燃料消耗量限制》是不夠的。

例如，對於自重比較大，油耗也比較高的車輛，就像悍馬、路虎之類的車，可能會達到標準要求，但是，對能源消耗也是非常大的。因此，還應該對這些高油耗、高排放的車輛徵收特別能源消耗稅或者是環境稅，同時，減免微型車、超低油耗汽車的消費稅。

另外，在所有車輛中，乘用車的總體油耗還算是比較低的。應該適時推出一些輕重型商用車、工程用車的燃油消耗標準。

-新型能源將成為熱點

就在《乘用車燃料消耗量限制》出臺的前後，一些國際汽車巨頭也開始在中國大打“節能牌”、“環保牌”。兩個多月前，豐田汽車公司就和一汽聯合宣佈，要在2005年生産混合動力車。而在上個月初的上海米其林必比登挑戰賽期間，大眾、美國通用等汽車企業也都表示在國內加大研發氫燃料電池車的力度。上周，通用又宣佈，明年起，將在上海試運作氫燃料電池車；而在北京，明年也將有3輛戴姆勒-克萊斯勒的氫燃料電池車駛上長安街。

國內的一家電動汽車生産企業負責人表示，目前，我國還是缺乏對於新能源的相關法規。一旦政策允許，將會有大批新型能源汽車駛上街頭。 (張耀東)

北京青年報汽車時代 2004年11月03日