編者按：繼5、6月間考察遼寧省之後，中國總理溫家寶8月初又考察了黑龍江、吉林兩省，並在長春主持召開振興東北老工業基地座談會。溫家寶指出，支援東北地區等老工業基地加快調整、改造，同實施西部大開發戰略和加快東部地區發展一起，構成了中國現代化建設的重大戰略佈局。溫家寶總理的東北之行有何深意？東北老工業基地將如何重振雄風？新華社記者特約請有關專家進行解讀。敬請垂注。

　　專家：總理東北之行，標誌著中國新一屆政府開始採取實際行動，振興東北老工業基地。

　　專家：意味著東北老工業基地的計劃經濟殘余將被徹底消除，更深層次的改革開放將在中國各區域全面展開，實現向市場經濟的全面轉型。

　　專家：東北老工業區該“調頭”了。

　　之一：中國政府正式著手振興東北老工業基地

　　分析人士認為，溫家寶總理8月初考察東北地區的黑龍江、吉林兩省，並在長春主持召開振興東北老工業基地座談會，表明中國開始著手振興日漸衰退的東北老工業基地。

　　“中共十六大提出支援東北地區等老工業基地加快調整和改造，此次總理東北之行，可以説標誌著中國新一屆政府開始採取實際行動，振興東北老工業基地。”吉林大學中國國有經濟研究中心主任徐傳諶説。

　　據悉，國家有關部委及東北三省的政府官員，正在研究老工業基地調整與改造方案，起草總體規劃和實施計劃，並準備著手解決阻礙老工業基地振興的體制、機制等方面的突出問題。

　　黑龍江省社會科學院研究員宋魁説：“今年以來中國經歷了非典型肺炎的考驗，但為振興東北老工業基地所進行的前期調查和準備工作並沒有停止。”

　　1999年，中國政府為改變廣袤西部地區相對落後的面貌，開始實施西部大開發戰略。“振興東北地區老工業基地，與西部大開發具有同等重要地位，各有側重，並行不悖，將成為中國新的‘經濟增長極’。”黑龍江省社會科學院研究員徐澤民説。

　　專家指出，對東北老工業基地進行全面調整、改造和振興，意味著這裡的計劃經濟殘余將被徹底消除，更深層次的改革開放將在中國各區域全面展開，實現向市場經濟的全面轉型。

　　溫家寶總理在座談會上表示：振興東北老工業基地，使其成為國家乃至世界的裝備製造業和重要原材料工業的一個基地，是“重大歷史任務”。

　　東北地區被譽為新中國的“工業搖籃”。佈局在東北三省的鋼鐵、能源、化工、重型機械、汽車、造船、飛機、軍工等重大工業項目，奠定了中國工業化的初步基礎。

　　“這些製造業的基礎優勢和巨大潛力，是東南沿海地區所不具備的。”黑龍江省經濟管理幹部學院院長陳永昌説。

　　經濟學家們同時指出，中國加入世界貿易組織後工業面臨衝擊，是政府決定振興東北老工業基地的一個現實原因。

　　“東北地區的工業企業，絕大數屬於國際競爭力低下的技術、資本密集型老工業，入世後不僅出口沒有什麼優勢可言，就是在國內市場也面臨萎縮的困境，”徐傳諶説。

　　此間的政府諮詢人士認為，全面振興東北老工業基地，意味著中國將對長期依靠政府扶持和導向、還沒有真正走出計劃經濟模式的這一地區，實施經濟結構調整、國企制度性變革、産業技術進步和結構升級。

　　之二：中國重振東北老工業基地雄風條件已經具備

　　國務院總理溫家寶本月初在東北地區考察時指出，當前，加快東北等老工業基地振興的條件具備。

　　溫家寶説，經過20多年的改革開放，中國初步建立了社會主義市場經濟體制，綜合國力顯著增強。加快老工業基地振興已成為廣大幹部群眾的強烈願望。這些都為振興老工業基地奠定了良好的思想基礎、群眾基礎和工作基礎。

　　經濟學家認為，20年前，中國讓沿海地區改革開放先行一步，是考慮到東北等老工業區“船大調頭難”，如今，該老工業區“調頭”了。

　　“沿海發達地區的改革經驗，對東北改造老工業基地可資借鑒，”吉林大學教授宋冬林説。

　　近年來，中國南方經濟發達地區的民間資本不斷進入東北，尋找商機。來自中國民營經濟較為發達的溫州客商蔣賢雲説，一些南方民營企業已經在東北工業領域得到初步發展。他預測：“南方民間資本將在東北老工業基地改造中發揮作用。”

　　黑龍江省經濟管理幹部學院院長陳永昌説：“在中國，市場在資源配置中的作用正在顯現和增強，東南沿海將給東北帶來新鮮的經營管理經驗和市場觀念。”

　　分析人士還指出，東北近些年的改革探索，也為老工業基地的振興奠定了基礎。

　　中國上屆政府曾利用三年左右時間，重點對國有企業進行改革，東北作為中國國有經濟比重較大的地區，一些國有企業嘗試改組、改制，初顯生機和活力。

　　與此同時，中國不斷完善社會保障制度。在全國社會保障制度先行試點的遼寧省，自2001年以來兩年間，地方財政和企業共籌集社保資金354億元，一個完善的社會保障體系已初步形成，使大量下崗失業人員得到保障。

　　吉林省發展計劃委員會的一位高級官員説：“經過多年的改革和探索，人們的思想觀念、政府的職能定位開始轉變，東北地區迫切需要全面開放。”

　　哈爾濱電站集團動力設備股份有限公司副總經理張海權説：“中國正在展開大規模的電力基礎設施建設，電站設備市場需求廣闊，雖然我們的訂貨已預定到2005年，但我們期待著國家振興老工業基地，這樣我們就會擁有一流的設備和技術，更好的與國外同行競爭。”

　　黑龍江省雞西鋼鐵公司被一家民營企業租賃經營後，下崗工人們重新回到車間。一位工人説：“工資比以前增加了一倍，東北老工業基地振興計劃將給我們工人帶來更大的利益。”

    新華網2003年8月14日