“2003 年,中國經濟將繼續保持約8%的增幅。”在兩天前舉行的常州經濟論壇上,中國改革基金會國民經濟研究所所長樊綱樂觀預測。不僅如此,“8%的增幅,亦將成為中國未來兩三年裏的基本經濟格局”。
對2002 年的中國經濟形勢,樊綱用了“相當好”三個字進行評價。GDP8%的增幅、貿易額16%的增速、外匯儲備700 億美元的增量等等,一系列數字都有力證明了中國經濟的欣欣向榮。關鍵還在於,2002 年是轉折性的一年,標誌著中國經濟真正地走出低谷,進入一個平緩的階段。他分析認為,在去年政府投資沒有增長的前提下,全社會固定資産投資卻增長了17%,規模以上經濟增長了24%,分別比2001 年9%和13%的增長率翻了一番,足以説明中國經濟走勢正發生著“質變”。
中國的增長將在平穩中得到延續。這裡的安全性使其成為世界資本轉移中的一個重要“避風港”、中國的製造業競爭力處於快速上升階段……“中國的經濟增長率符合潛在增長率”。因此,樊綱認為在未來幾年裏,中國不會有通貨膨脹,通貨緊縮會略有波動,但將日益趨向正常。
“當務之急,是改善制度環境!”樊綱在接受記者採訪時表示,我們必須正視並著力解決經濟發展的兩大制度性障礙———政府體制和金融體制。一方面,中國在加入WTO 後,雖掀起了一輪減少行政審批的浪潮,但成效卻難盡如人意。他舉例道,某地一外貿企業,毛利只有1000 萬元,卻常年有70人跑政府部門的審批。“這一體制導致企業的政府成本高居不下”。因此,作為提供公共産品的政府,應努力創造好的環境。另一方面,越來越被寄予厚望的民營企業,在現有金融體制的束縛下,卻難以快速成長壯大。樊綱認為,中國缺少為地方民營企業服務的中小金融機構,是一大體制性缺陷。中小金融機構利用當地資訊,不僅將降低交易成本,也將降低信用風險。如今,國有大銀行從小城市的撤退,為地方民營中小金融機構的萌發提供了絕佳機會。要打破融資“瓶頸”,還須大力發展場外交易、櫃檯交易等資本市場。
如何看待中國在傳統産業和高新技術産業上的戰略抉擇?樊綱強調不要忽視傳統産業。他認為,中國的現狀決定了我們不能機械套用西方的“夕陽産業”論。我們現在是“騎在自行車上打手機”,但更需要“坐在小車裏打手機”。因此,一些在西方看來已成為“夕陽”的産業,仍是我們的“朝陽産業”。“在發展高新技術産業同時,利用後發優勢大力發展傳統産業,是解決中國就業問題、貧富差距問題、‘三農’問題等的關鍵!”
《解放日報》2003年1月13日