11月28日,全國民營科技企業界“學習貫徹十六大精神,再創民營科技發展新局面”動員大會在京召開。全國人大常委會副委員長、著名經濟學家成思危在會上發表演講時指出,黨的十六大進一步明確了民營企業的重要地位,當前是民營企業發展的最好時機。他透露説,全國人大目前正在討論護權法,這實際是一部保護私有財産權的法律。
成思危説,江澤民同志在十六大報告中明確提出必須毫不動搖地鼓勵、支援和引導非公有制經濟發展,還指出民營科技企業的創業人員和技術人員等都是中國特色社會主義事業的建設者,對他們的創業精神都要鼓勵,對他們的合法權益都要保護,對他們中的優秀分子都要表彰。這就為我國民營企業的發展提供了更加有利的政策環境。
如何“毫不動搖”地支援民營企業發展?成思危説,這主要表現在四個方面:一是市場準入。政府對所有企業應一視同仁,按照市場經濟“國民待遇”原則,允許外商進入的領域就要允許民營企業的進入。二是提供融資便利。一份對民建會員中民營企業的調查表明,民營企業通過銀行部門貸款融資的只有47.3%。我國風險投資近年來有很大發展,但是不少風險投資家並沒有用風險投資來支援民營資本的創業,他們更多的是希望通過收購科技企業的股份,等創業板上市賺大錢。融資困難是當前民營企業的一大難題,風險投資應該雪中送炭而不應該去錦上添花。三是要解決不合理的稅費負擔。從稅收方面而言,比如現在對合夥制企業和個人企業,既徵個人所得稅又要徵企業所得稅,從法律角度看這個不夠合理,應加以研究解決;還要規範收費行為,堅決取消不合理收費。特別值得關注的是,江澤民同志在十六大報告中提出:“要尊重和保護一切有益於人民和社會的勞動”,“海內外各類投資者在我國建設中的創業活動都應該受到鼓勵,一切合法的勞動收入和合法的非勞動收入,都應該得到保護”。目前人大正在討論護權法,這實際上就是討論如何保護私有財産權的問題。
成思危説,從民營企業自身來看,也有一個需要提高素質,應對挑戰的問題。首先,民營企業管理者要提高素質,民營企業隊伍也要提高素質。有人説民營企業當前面臨“二次創業”,僅靠原來的經驗管理企業不行了。要把經驗管理和科學管理及其他管理結合起來,還要把企業發展與促進國家富強、促進民族的偉大復興結合起來。其次,要通過聯合、兼併、重組把企業做大,企業發展一定程度上是要講規模效益的,民營企業僅靠自身滾動發展是做不大的,即使最初有1000萬元資金,以每年20%的速度發展,也一輩子進不了世界500強。所以民營企業要打破傳統的“寧為雞首、不為牛後”的思想,要通過重組、兼併、聯合把企業做大。第三,要通過提高企業的核心競爭力,把企業做強。企業做大還不夠,更重要的是做強。企業的核心競爭力是“根”,有了根才能枝繁葉茂。最終推動企業“走出去”,實現企業的國際化目標。
經濟參考報 2002-11-29