“綠色GDP核算體系正在國家統計局與環保總局的聯合攻關之中。”國家環保總局副局長潘岳今天透露,出臺後的綠色GDP核算體系將與現行的幹部考核體系掛鉤。
據了解,GDP是反映經濟走勢最重要的指標,但它沒有扣除環境污染和資源浪費所造成的損失。為了校正這一缺陷,世界銀行在1997年推出了“綠色GDP國民經濟核算體系”,用 以衡量各國扣除了自然資産(包括環境)損失之後的真實國民財富。綠色GDP佔GDP的比重越高,表明國民經濟增長的正面效應越高,負面效應越低,反之亦然。
專家們今天以從事環保洗滌産品生産的西安開米股份有限公司為例,研討了民營企業在可持續發展中的作用,並指出,現行的以GDP為主的領導幹部考核體系,是經濟可持續發展乏力以及環保型企業得不到重視的重要原因之一。
據開米公司總經理于文介紹,由於開發環保産品的投入大、成本高,需要政府的支援,然而他們這些年連銀行的貸款都很難拿到。她舉例説,如果把現有的無磷産品改為有磷産品,其成本會降低1/3左右,而且很可能會得到政府更多的支援,從而也能拿到銀行更多的貸款。但問題是,如果大家都去生産國外淘汰的産品(含磷洗滌品),對企業、國家的長遠來説,會意味著什麼?“政府對地方官員的考核標準必須調整,國家必須確定綠色GDP的統計標準。”國家發展與改革委員會宏觀經濟研究院常修澤教授認為,目前的官員考核體系,只能讓地方政府關注眼前的GDP,而不是全面、協調、可持續發展。他解釋,所謂可持續發展,無非是三個大問題:人口問題、資源問題、環境問題。
潘岳説,現有的體系都是考核單純的經濟增長,而忽視了很多指標,如社會、人文、基礎教育、公共設施、能耗、環境生態等。目前,國家正在加緊制定有關環境保護和可持續性發展的政策法規,除綠色GDP考核體系外,《環境評價法》、《清潔生産法》也即將出臺,屆時,這些被忽視了的指標都將補充進去。 (記者何磊)
《中國青年報》2003年12月8日