相關職能部門也是疲於應付、苦不堪言，為了消除外來生物入侵對我國生態環境造成的危害，他們也花了不少力氣，下了老大功夫。

    百姓有怨言、有疑問，職能部門出力也難見成效。問題出在哪兒？如果要從根源上找，相關法制的不健全恐怕是其中的一個重要原因，簡單的説，就是在外來生物入侵和保障生態安全方面，我們存在法律的漏洞和缺失。儘管我國在履行《生物多樣性公約》方面做了許多工作，但至今還沒有出臺關於外來物種引進的法律、法規，沒有實行引進許可證制度，沒有建立外來物種引進的風險評估機制。這就意味著在防止外來有害物種方面，相關執法部門卻沒有有力的法律武器，而且也沒有杜絕類似事件不再發生的生態保障機制。

    如果把法制體系比喻成一道防衛之墻，那麼隨著我國與世界交往的日益擴大與融合，我們的法制這堵墻上也出現了一些漏洞。在國際競爭日趨激烈、生態環境複雜多變的今天，任何法律上的漏洞和缺失，都可能會給有害物種和事件以可乘之機，從而給國家、人民帶來不可估量的損失，甚至是災難性的後果。食人鯧的危機就已經充分説明瞭這一點。

    法制有漏洞並不可怕，法律的制定和修改，可以解決新出現的問題。可怕的是，當問題已經出現的時候，我們還不能夠從深層次上尋找原因、儘快制定出臺新的相關法律法規保障體系和健全法制，而是滿足於臨時應付、見招拆招。國家在發展，社會在進步，我們的法制體系建設也應該是與時俱進、不斷完善和健全的。

    亡羊補牢，猶未為晚。目前，在我國，包括食人鯧等外來生物的侵害還沒有在我國大面積蔓延和擴散，生態安全也沒有受到不可挽回的影響，如果我們能從此類事件中儘快吸取教訓，儘快從法律層面建立、完善防範外來物種入侵的生態安全機制，公佈禁止外來物種準入的名錄，築牢法制這堵墻，乃國之大幸！

    法制的與時俱進、完善健全，與國家和社會的發展密切相關。從這個層面來説，食人鯧事件給我們敲響了警鐘。（石國勝）

     《人民日報》2003年1月8日