正在發育的環保産業迎來了入世。入世後，我國環保産業可以比較容易地引進國際上先進的污染治理技術、清潔生産技術和管理經驗及國際資本。關稅和配額管制門檻的降低，也在一定程度上為技術和資金的進入掃清了障礙。

    與此同時，環保産業也在接受著前所未有的洗禮。

    國家環保總局科技標準司有關負責同志説，與發達國家相比，我國環保産業總體來説仍屬幼稚産業，環境服務産業更是處於起步階段。目前，環保設施服務業、環境污染治理服務業、環保諮詢業等還處於萌芽時期，市場競爭力較弱。在這種情況下，國際環保公司利用其資金、技術、管理、規模等方面的優勢，將輕而易舉地殺入這些領域。

    此外，長期以來，我國環保産業市場受地區、行業條塊分割和地方保護主義的影響，還存在著一定程度的行業壟斷，缺乏全國性的、開放的和規範有序的市場，這些都制約著環保産業的發展。

    我國入世後，國外環保巨頭必將全力搶佔各地的環保市場份額。近年來，被我國市政部門看做“老大難”的城市污水處理開始受到中外企業的“青睞”。全球最大的3家水務公司———法國威望迪集團、法國蘇伊士里昂水務集團、英國泰晤士水務公司已將中國作為其全球市場的重要組成部分。1998年，威望迪集團開始開發中國市場，其在華投資已超過10億美元。而最早進入我國市場的蘇伊士里昂水務集團，已參與了我國100多個水廠的建設。泰晤士水務公司也已取得一份投資6800萬美元的上海水處理BOT合同。

    據國家環保總局科技標準司司長余德輝介紹，今後5年，我國將新增城市污水日處理能力2800萬噸，僅城市污水處理廠及與之配套的污水收集系統，總投資就將超過1000億元。到2005年，僅城市污水中就流淌著累計約4000億元的商機。面對這樣的環保大餐，誰能吃得到，能吃到多少，值得參與者悉心研究。

    入世後，面對眾多的國外環保企業的競爭，中國環保企業和國家相關主管部門應如何應對呢？

    對此，國家有關部門認為，要儘快制定和完善我國環保産業發展戰略和政策，制定符合世界貿易組織規則的環保政策，確定我國環保産業發展的優先領域和鼓勵措施，制定鼓勵發展的污染治理技術、清潔生産技術政策，修改、完善與我國環保産業企業化經營相配套的政策。

    據專家分析，由於我國加大環境治理力度，污染治理項目將紛紛開工，在這兩年內，城市污水、城市垃圾、脫硫技術、消煙除塵等技術設備有較大需求，將極大地推進環保設備的發展。國外環保産業進入我國後，在一兩年時間內未必能站穩腳跟，我國環保企業應充分利用這個時間差，加快環保産業技術發展和企業重組，將發展環保企業與産業結構調整相結合，與國家發展規劃相結合，加快國有企業進入環保工業市場的步伐。

    同時，應儘快完善外商投資項目和企業的環境保護法律法規體系。目前我國涉及外商投資項目和企業的環境法律法規有30多部，但非常籠統、分散，法律之間也缺乏必要的協調。建立外商投資和企業的環境保護法律法規體系，一來可以加強對外商投資的環境管制，防止污染轉移；二來有利於保護我國環保産業健康發展。

    與之配套的環保産業、工程、服務資質認證制度，環境標誌産品的認證，以及ISO14000系列標準的認證步伐也必須加快。政府部門要轉變工作思路，將過去帶有行政和強制性色彩的審批、發證、直接管理認證工作轉變到啟動市場、宏觀指導和監督管理上來，使認可、認證工作在新形勢下更好地為我國經濟建設服務。為實現這個轉變，國家應儘快建立健全符合國際慣例的、統一的環境保護第三方認證體制，建立完善與國際接軌的環保産品和環境標誌産品認證技術體系，加強與國際認證組織間的交流，實現區域或國際間的互認，為我國的環保産品及消費品進入國際市場鋪平道路。(丁品 屈遐 姬鋼)

    《中國環境報》 2002年1月30日