醞釀一年多的營利性醫院,今天終於在京露面。北京市衛生局登記註冊的107家醫院中,註冊為營利性醫院的目前有8家。
一年多前,國務院8部委聯合發佈的《關於城鎮醫藥衛生體制改革的指導意見》明確提出了醫院分類管理的改革方案,按照醫療機構的性質、社會功能及承擔的任務,將其分成營利性醫院和非營利性醫院,兩類醫院享受不同的財稅、價格政策。
但由於我國的城鎮醫療體制是從福利性醫療逐步過渡來的,患者幾乎從未接觸過“明碼標價”的營利性醫療機構。這類醫院與非營利性的醫院有什麼區別?能為患者提供怎樣的服務?
據北京市衛生局醫政處呂鵬處長介紹,非營利性醫療機構是實行基本醫療保障的服務主體,所有參保的患者只有到承擔基本醫療保險任務的定點醫院,才能享受醫保待遇。而營利性醫療機構基本上不承擔這項社會義務,它將為那些有不同層次醫療需求的患者,提供更多的選擇餘地。
按規定,營利性醫院雖不享受政府財政的補貼和稅收優惠,但它的醫療服務價格完全放開,由各醫院根據市場情況自主定價,其價格和服務項目只需向所屬衛生行政管理部門備案,而無需再經批准。呂處長説,與過去的醫院最大不同的一點是,營利性醫院是以營利為目的,它的醫療服務收入允許醫院分紅,因此必須照章納稅。
營利性醫療機構實行自主定價後,並不意味著其醫療服務價格就一定高於非營利性醫院,而是要根據其服務對象,作市場化調整。
據了解,北京市現有各類醫療機構近9000家,分屬於不同類別、不同區縣的醫療管理機構。在市屬的107家醫療機構中,目前有85家申報核準為非營利性,8家為營利性,還有14家尚未核定。有些醫療機構由於對國家文件和政策缺乏了解,在申報中不能如實反應自身情況,給審核工作造成一定困難。(藍燕)
《中國青年報》 2001年12月30日