記者從有關部門獲悉,到2010年,洞庭湖的水面將恢復到新中國成立以前的4350平方公里,其移民規劃已經全面鋪開。近日,湖南省洞庭湖“4350工程”總體規劃首次亮相。
洞庭湖區是全國重要的商品糧、棉基地,但長期以來,由於經濟發展中沒有處理好人與自然的關係,致使長江中上游、四水流域水土流失嚴重,湖區泥沙大量淤積,湖面面積急劇減少從1825年的6000平方公里萎縮到新中國成立以前的4350平方公里,截至1995年洞庭湖的水面面積已下降至2625平方公里。
湖床和水位不斷抬升,導致蓄洪和泄洪能力減弱,“人水”矛盾突出,洪澇災害頻繁。隨著社會經濟的快速發展和社會財富的不斷密集,水災造成的經濟損失越來越大。1996年和1998年直接經濟損失分別達150億和89億。
“4350工程”總體規劃範圍為湖南省境內與洞庭湖直接相連的行政區,共23個市區,包括岳陽市岳陽樓區等8個區市縣、常德市武陵區等8個區市縣、益陽市資陽區等5個區市縣以及長沙市的望城縣和寧鄉縣。
總體規劃提出,在2003年至2010年,通過對規劃區內12個堤垸進行單退或雙退,實現退田還湖,使洞庭湖在高洪水位時,恢復到4350平方公里;對平退12個堤垸的102萬移民通過多種安置方式確保移民順利進行。
按照“4350工程”的總體規劃,移民安置原則上按因地制宜、分類指導的原則確定移民搬遷安置措施,走分散安置和集中安置相結合、政府安置和個人投親靠友相結合的路子;按有利於生産、方便生活、確保安全的原則確定移民安置點,由近及遠;按以農為主、以土為本的原則,圍區、築臺和崗地安置移民。
《北京娛樂信報》 2002年9月16日