他説，以前，從統計角度出發的人才概念必須要有學歷、有職稱。照此統計，上海現有大專以上學歷或中級以上技術職稱的各類人才只有119萬人，其中，35歲以下有48.51萬人，佔總量的45%，這比全國平均水準還低11個百分點，比深圳低24個百分點。這並不能反映上海的人才現狀。實際的人才概念還應該包括有傳統工藝或手藝、有特殊技能卻沒有學歷和職稱的人士。

    蔡志強處長認為，人才統計工作改革的方向和目標應該是使統計意義上的人才概念越來越逼近實際意義上的人才概念。不僅要統計體制內的，也要統計體制外的；不僅要統計常住上海的，也要反映以柔性流動方式來滬的；不僅是統計已有的，也要分析國內外可利用的和潛在的；不僅要統計是有學歷、有職稱的，也要充分反映沒學歷沒職稱，但有專門技能的。關鍵是對上海要有貢獻，只要在事業和感情上都歸屬於上海，他就是“上海人”。提倡“大人才觀”就是要把這些高級技工和特殊人才以及文化體育人才也納入上海的人才開發體系。

    目前，這個思路已經在上海市居住證制度上得到了體現。蔡志強透露，居住證並不是僅針對人才的，但是首先在人才引進中實行。申領居住證的條件審核，採取要素評價、綜合打分的審核方法，不惟國籍、不惟文憑、不惟職稱、不惟身份，注重的是申請人的綜合能力和專業水準。據蔡志強透露，居住證推行兩個月，已有2300多人申領了居住證，其中國內（A證）1800多人，境外（B證）500人。其中有相當一部分是學歷在本科以下的“能工巧匠”。（蔡燕）

    上海青年報 2020-09-04