《共話低保》專題節目將於今天19：42在北京電視臺一套首播。重播時間為7月13日11：05(BTV-5)，7月13日21：05(BTV-7)。

     在昨天召開的第十次北京市民政會議上，《關於完善城市居民最低生活保障制度若干意見的通知》正式發佈。本報特請北京市民政局專項負責城市低保工作的正處級調研員丁長利作了政策解讀。

    -北京市將城市低保範圍擴大到了哪些人群，都有什麼條件？

    丁長利：北京市城市低保覆蓋全社會，所有具有北京市非農業戶口的城市居民，在生活發生困難的時候，均有權申請享受城市低保待遇，但前提是申請人的家庭月每人平均收入必須低於本市當年城市低保標準(290元)。所以，不能簡單地理解為擴大到哪些人群，增加了幾種人。

    -如何計算一次性經濟補償金？

    丁長利：舉例來説，某單位老王勞動合同期滿，未能續簽，單位付補償金5萬元。假設其繳納社會保險費用每年要支付3000元，需支付10年，則要用去3.3萬元(考慮增長因素，其中3000元可預留)，剩餘1.7萬元。如老王要申請低保，則要將這1.7萬元納入其家庭收入中，計算“分攤月”數，即1.7萬元/(家庭人口？？90元？？10%)，可以得出老王家何時才能申請享受低保待遇。

    -如何計算其家庭實際收入？

    丁長利：《通知》中要求按實際收入核算，同時查明零散收入，杜絕虛擬收入以及隱性收入。

    一是在職介機構存檔人員，申請城市低保待遇時，應出具存檔證明，參加社會保險繳費憑證、求職證明的複印件，並如實申報就業和收入情況；未參加社會保險的，應當按規定及時辦理社會保險繳費手續。申請受理機構核實後，按家庭實際收入計算。

    二是企業內退人員，持本企業實行的內部退休制度的相關文件及生活補助費證明，向城市低保受理機構申請享受城市低保待遇；受理機構審核屬實後，按照企業實際發給的生活補助費和其家庭有無其他收入核定。

    三是協保人員，申請低保待遇時，出具與所在企業簽訂的協議書原件及複印件。經受理機構核實後，按家庭實際收入計算。

    四是其他無固定收入且在就業年齡段內的有勞動能力人員，申請低保待遇時，一律按實際收入計算。

    同時，各級勞動部門要加大檢查查處力度，監督企業及時足額發放職工工資、退休金和基本生活費。

    -怎樣鼓勵有勞動能力人員再就業？

    丁長利：城市低保是社會救助的一種形式，是基本生活保障。在新政策中，對低保戶中的就業人口，則讓出最低工資和低保標準差額(175元)。低收入戶中有勞動能力的人員應通過再就業增加家庭收入。同時，就業年齡段內有勞動能力的城市低保對象要積極參加社區組織的公益性勞動並主動就業，經兩次介紹而無正當理由拒絕就業的，暫停其享受城市低保待遇。(張桂涵)

    北京青年報 2002年07月12日