巴拿馬經濟有四大重要支柱：金融業、運河運營、科隆自由貿易區和綜合服務業。1999年運河回歸巴拿馬以後，運河區的綜合開發成為巴拿馬政府的重要任務。不久前，記者赴巴採訪，走訪了巴拿馬兩洋地區當局的新聞與公關部主任何塞 米蓋爾 格拉先生。
格拉先生説，兩洋地區當局是巴拿馬政府的一個自治機構，負責監護和管理美軍撤走後移交給巴方的土地和設施。1999年巴拿馬運河回到巴拿馬人民的懷抱，美軍撤離時，陸續向巴方移交了原軍事基地佔用的近10萬公頃土地和7000幢房屋與各類建築。這些收歸國有的土地和不動産對巴拿馬政府來説無疑是一筆寶貴的財富。
本著對運河區內不動産物盡其用和造福國家、造福人民的原則，兩洋地區當局陸續將多處房産劃撥給政府部門和社會機構無償使用。目前巴拿馬政府中的外交部、教育部、內政與司法部、總統府等許多部門的辦公地點已遷往運河區。與此同時，一些公立的醫療、教育、體育、娛樂休閒和社會福利機構也紛紛得到了無償使用的建築和場地。
運河區內巴方接收的相當一部分房産被用於出售，其收入上繳國庫。2000年兩洋地區當局共售出287套住房、6塊土地、一棟樓房和6套活動房屋，獲得收入4380萬美元。今年1月至8月，又從出售房地産中獲得收入2040萬美元。
對那些既不適合作辦公地點，也不適合出售給個人的不動産，兩洋地區當局採取招標出租的方式，由私人企業去經營開發。目前運河區內有三大項目正在等待公開招標，其中包括霍華德機場、前美軍事基地科貝和法爾凡。霍華德機場是前駐巴美軍的軍用機場，佔地1203公頃，擁有一條長2591米、寬45米的飛機跑道。此外機場內還有712套住房、40棟樓房、一座面積1.8萬平方米的倉庫以及眾多的後勤服務設施。這裡非常適合發展飛機修理和保養、空運、綜合服務等産業。科貝開發項目佔地31公頃，主要內容為興建一座擁有170個房間的飯店和一個海濱環保旅遊度假村。法爾凡佔地約300公頃，位於運河進入太平洋的入口處，優越的地理位置使這塊土地非常適合興建碼頭或發展商業或工業。以上項目均經過世界銀行的諮詢機構國際金融公司的可行性研究，租期為20年並可續租。
巴拿馬歷來有著十分優越的投資環境和條件，連接大西洋和太平洋的巴拿馬運河是世界海運的重要樞紐，大西洋沿岸的科隆是西半球最大的自由貿易區，發達的銀行和金融業，免稅優惠，加上美元化的經濟，使得巴拿馬一直是外資的投資重點。根據兩洋地區當局下屬的技術規劃局統計，兩洋地區管理當局明年將獲得合同投資額14億多美元，領域涉及海洋開發、鐵路、工業、住房、基礎設施、旅遊、商業、服務和植樹綠化等。其中用於海洋開發的投資有6.96億美元，鐵路7500萬美元，工業投資達3370萬美元，住房為7510萬美元，基礎設施1.935億美元，旅遊1.297億美元，商業和服務2.2億美元，植樹綠化2800萬美元。
格拉先生表示，由於運河區內得天獨厚的條件加上兩洋地區當局的努力，運河區的整體發展明顯快於國內其他地區。據統計，去年巴拿馬全國經濟增長率為3.3％，而運河區內的增長為10％，是全國增長率的3倍。在吸引外資方面運河區的增長幅度為31.3％，全國平均水準為8.6％。在增加就業機會方面運河區超過全國平均水準14％。相信今後運河區的經濟依然會保持快速增長的勢頭。
《人民日報》 (2001年10月17日第七版)
