近來，美國國家安全顧問賴斯頻頻亮相國際舞臺，被美國媒體稱為華盛頓“最紅的人”，在一些重大的外交問題上，布希也更注重聽取她的意見；而本應在外交舞臺盡情揮灑的國務卿鮑威爾則顯得非常低調。賴斯為何如此受布希總統器重，其中到底有何秘密？
派賴斯首訪莫斯科
７月２５日，當美國國務卿科林 鮑威爾乘坐的藍白相間的飛機滑行在美國安德魯斯空軍基地的跑道上，準備向西飛往亞洲開始他的亞洲五國之行時，另一架美國空軍的波音７５７型飛機正準備向東飛行，機上坐的是美國國家安全顧問康多莉扎 賴斯。
雖然此次鮑威爾的亞洲之行重要性是毋庸置疑的，但是作為美國國務卿，他的亞洲之行實際上是他的份內事。賴斯的任務同樣重要，只是似乎超越了作為國家安全顧問的職責範圍。賴斯此行的目的地是莫斯科，她將與俄羅斯總統普京就對外政策等問題進行討論，重點是布希政府格外關心的導彈防禦問題。
賴斯此次莫斯科之行意味著：首位訪問莫斯科的官員是國家安全顧問，而不是國務卿。這是布希總統器重賴斯一個非常明顯的信號。美國布魯金斯研究院研究員伊萬 達德勒目前正在撰寫一部關於美國歷任國家安全顧問歷史的書籍，他分析説：“賴斯的莫斯科之行在美國歷史上絕對是史無前例的。自亨利 基辛格後，還沒有任何一位國家安全顧問對莫斯科進行過例行性的外交訪問。”
賴斯今年４６歲，進入布希政府時曾説，她將會認真履行傳統意義上的國家安全顧問的角色，即作為中間人，調解有衝突的政府兩派的意見；在一定程度上，像幾十年前的伯格和基辛格一樣，僅作為意見的管理人員而非執行人員。然而，美國政府官員以及外界人士則認為，賴斯並沒有遵守自己當初的承諾，而是在快速聚斂權力，以一位非常積極非常公眾化的外交政策決策者的姿態活躍在政治舞臺上。
不僅如此，她還逐漸把自己描繪成美國國家導彈防禦計劃最積極的提倡者和高級策劃人員，而美國國家導彈防禦計劃是布希總統心口永遠的痛，也是美國對外政策的關鍵所在。白宮堅信，這一計劃在２００４年下一屆美國總統大選時，一定會取得重大突破。這個時候，布希太需要有人支援他了。
鮑威爾反成“配角”
與賴斯截然相反，國務卿鮑威爾雖負責從中東到亞洲等一系列外交政策事宜，但是在美國布希政府內部，他恐怕是對導彈防禦計劃最冷淡的人之一。白宮多次明確表示，國家導彈防禦計劃具有對外政策優先權，將其列在所有其他對外事務的最前列。美國政府一高級官員稱，賴斯的優勢在於，她將自己與布希政府對外政策團隊內部思想比較保守的成員緊密聯繫在一起，從而使國務院成員有一種被“排除在外”的感覺。雖然賴斯在上任伊始曾稱，自己將對任何事情保持中立態度。但據美國官員稱，在諸如國家導彈防禦系統等事宜上，賴斯已經明顯地站在了以副總統切尼和國防部長拉姆斯菲爾德為首的陣營。
布希總統在處理對外政策事務上缺少經驗，這是眾人皆知的事實。今年７月，也就是布希總統正在為歐洲之行積極準備之時，賴斯，這位在布希競選總統期間曾擔任其對外政策重要顧問的人物的出現，顯得非常引人注目。很顯然，在整個行程期間，陪伴在總統身邊的就是這位美國國家安全顧問。國務卿鮑威爾則再一次飾演了一個配角。在熱那亞峰會召開前的幾天，他在羅馬參加了部長級會議。雖然鮑威爾也沒有閒著，但是他始終沒能夠走上應該屬於自己的舞臺。
兩個人的反差並沒有就此結束。在布希啟程赴歐洲之前，賴斯在國家新聞俱樂部發表演講，解釋總統此次歐洲之行的重要意義，這次演講實際上是對布希政府對外政策的總體闡述。而作為美國國務卿的鮑威爾，至今為止，也不曾有機會對美國在世界上所處的地位發表自己的觀點。
賴斯與俄羅斯總統普京進行直接會談的地點正是當初布希與普京第一次會面的地點。當時，鮑威爾也在場，但是這卻是他惟一一次出現在這一地點。鮑威爾也曾就國家導彈防禦問題與俄羅斯多次接觸，只是接觸的對象不是普京，而是俄羅斯的外交部長伊萬諾夫。在莫斯科，伊萬諾夫的影響力當然無法與普京相提並論。
與布希有太多共同語言
賴斯強大的政治地位不僅來源於她與總統的密切關係，更得益於她與布希家族不同尋常的接觸。與鮑威爾不同的是，賴斯經常在週末造訪位於戴維營的總統別墅。賴斯在與總統一家談話時一直堅持著一個原則，那就是絕口不談政治。她與總統一家一起看電影。賴斯與布希有一個共同的愛好，就是體育，他們都是體育迷。布希曾擁有一個棒球隊，對此，賴斯表示，她希望成為國家橄欖球聯盟的總裁。
卡特時期的美國國家安全顧問布萊金斯基説：“很顯然，賴斯與總統的私人關係非常密切。歷任美國國家安全顧問很少有能夠做到這一點的。雖然他們當中有小部分人與當時的總統有著密切的私人關係，但是大多數國家安全顧問並不是這樣。”
美國政府的一名官員説，一直以來，賴斯都努力保持自己與總統密切的工作關係。布希歐洲之行的第一站是倫敦，在倫敦，布希與英國女王在白金漢宮共進午餐。當晚，布希一直在白金漢宮工作，賴斯也是徹夜未眠。賴斯這樣做的目的在於，一旦世界上發生什麼緊急事件，她就會成為總統身邊最需要的人，因為她的職責在於向總統對事件進行詳細彙報。
對於哲學的喜愛也是布希與賴斯走到一起的一個主要原因。賴斯與布希都傾向於修改于１９７２年簽署的反導條約。該條約是武器控制的基石，俄羅斯對美國此舉提出強烈抗議，但這並沒有使賴斯和布希退卻。在這一問題上，鮑威爾的態度顯然要比布希和賴斯謹慎得多。他強調説，美國應盡最大的努力保持與俄羅斯之間的關係，因為這種關係對於美國來説非常重要。美國斯坦福大學經濟學教授麥克爾 麥克弗爾與賴斯有多年的交情，他説：“賴斯與鮑威爾在反導條約問題的態度上有著很大的區別。”
賴斯所做的一些超出國家安全顧問職責範圍的事情充分表明，她正在努力提高自己的公眾形象。《流行》雜誌１０月版將刊登對賴斯的採訪錄，此外，該刊還將登出賴斯的大幅照片。賴斯曾宣佈説，她計劃雇用布希的母親芭芭拉的前任新聞秘書長安娜 佩蕾茲作為自己的首席聯絡顧問。
“傳統戰事”何時爆發？
到目前為止，賴斯還沒有非常明顯地削弱鮑威爾的權力，在裏根政府和克林頓政府時期，都發生過國家安全顧問與國務卿之間爭權奪勢的事情，但是目前，賴斯與鮑威爾之間還沒有發生這種傳統意義上的“戰爭”。
賴斯與鮑威爾之間之所以還能夠和平共處，主要原因是鮑威爾這名四星上將的道德境界。在導彈防禦問題上，鮑威爾選擇的是低姿態的解決辦法，而不是公開發表自己的某些觀點。美國政府內部一名非常熟悉鮑威爾觀點的高級官員説，由於鮑威爾有著一定的軍事背景，因此，在國家導彈防禦問題上，他考慮更多的是它的實際意義而不是理想主義。
這名官員説：“布希政府內部的每一個人都支援國家導彈防禦計劃。現在的問題有兩個：一是是否需要迅速使這一計劃付諸實施，此外，就是這一計劃何時要求廢棄反導條約。國務院的想法認為，付諸實施的時間沒有必要跑在能力要求的前面。”
國務卿鮑威爾則一直在耐心等待，因為他堅信，總有一天，他會有機會勸説其他政府官員放棄導彈防禦計劃。但是有些官員則認為，如果賴斯繼續提高她的公眾形象，把自己吹捧成為某些官員所謂的導彈防禦計劃的“功臣”的話，那她極有可能將在一定程度上削弱國務卿鮑威爾的權力。
一些負責處理美國政府導彈防禦計劃問題的歐洲高級官員説，他們都非常願意與鮑威爾打交道，但是對於鮑威爾在美國政府內部決策圈子中所具有的影響力有多大卻不甚清楚。這些官員表示，只有俄羅斯最終同意修改反導條約，盟國才能支援美國的導彈防禦計劃。他們認為鮑威爾國務卿也是這樣想的。
與鮑威爾正好相反，不論是在訪問歐洲之前還是在訪問莫斯科的時候，賴斯都明確表示，布希政府對於武器控制談判並不感興趣，也沒有繼續與俄羅斯就國家導彈防禦進行進一步的討論的計劃。
布希總統展開歐洲之行之前，歐洲國家官員中有人這樣説到：“我們相信鮑威爾，他非常容易相處，但是我們仍然不很清楚他在（美國政府決策者）隊列中所排的位置。”
《南方日報》 2001年8月22日
