7月26日,俄羅斯總統普京在克里姆林宮會見了美國總統國家安全事務助理賴斯、商務部長伊文斯和財政部長奧尼爾,並舉行了會談。據報道,普京在會見時説,美國政府高級代表團抵達莫斯科訪問表明,他同美國總統布希達成的協議正在得到落實。他表示希望,美國官員的來訪只是俄美兩國擴大合作的第一步。在會談中,普京主要同賴斯等人討論了兩國關係、軍備控制、俄羅斯加入世界貿易組織、美國承認俄為市場經濟國家、美國幫助俄進行經濟改革、以及廣泛的雙邊經濟合作等問題。
據報道,會談結束後,普京和俄外長伊萬諾夫都表示,會談進展順利,效果良好。賴斯也表示滿意,她形容與普京的會談進行的“非常好”。賴斯稱,美國和俄羅斯有著非常廣泛的共同前進的機會。參加會見的俄聯邦安全會議秘書魯沙伊洛説,俄美兩國已就今年10月在中國上海以及11月在美國舉行首腦會晤之前,有關導彈防禦系統和《反彈道導彈條約》問題的磋商時間表達成了協議。俄美兩國外交部和國防部將開始就上述問題進行磋商。8月7日,俄武裝力量第一副總參謀長巴盧耶夫斯基將率專家小組赴美同美方舉行會談。俄美雙方已經準備開始進行專家級磋商。專家們提出建議後將由兩國總統做出評估,然後交兩國立法機構討論。魯沙伊洛強調,普京總統指出,在解決上述問題時必須考慮俄羅斯的國家安全利益。俄羅斯和一些西方媒體都紛紛評論説,會談取得了成果,美俄將發展新型“戰略夥伴關係”。
但在賴斯離開莫斯科不到24小時後,俄外交部發言人雅科文科卻説,會談沒有取得進展,一些媒體的報道認為俄羅斯在反導條約問題上似乎做出了讓步是不符合事實的。他説,普京總統在義大利熱那亞同美國總統布希舉行會談時已再次重申了俄羅斯維護反導條約作為戰略穩定不可分割的組成部分的立場。俄方沒有從賴斯那裏聽到任何新的論據,可以促使俄改變對反導條約的態度。雅科文科否認俄羅斯同意開始討論廢除《反彈道導彈條約》。他重申,俄羅斯把這項條約看成是國際安全的基礎。他表示,俄羅斯認為在熱那亞達成的最重要協議是決定討論進一步削減戰略核武器的庫存。
以上僅是半年來美國和俄羅斯打交道中的一個插曲。普京和賴斯一行到底談得如何,不能聽媒體説風便是風,説雨便是雨。美俄關係仍然是當今世界重要的國際關係之一。布希一上臺,對俄羅斯首先實行強硬政策,借間諜戰之機,宣佈驅逐50名俄外交官;甚至揚言要停止已經承諾的貸款和經援;在俄加入世貿組織問題上也層層設卡。據俄方材料,美國現在對俄鋼鐵産品進入美國市場有50種歧視性限制政策,俄每年因此遭受25億美元的損失。5月份以來,為了推行“星球大戰之子”計劃,誘使俄羅斯同意修改《反彈道導彈條約》,布希又軟硬兼施,許諾以“優惠條件”購買俄羅斯的導彈。與此同時,美國方面精心安排布希與普京的會晤。
6月16日,美俄兩國總統在斯洛維尼亞首都盧布爾雅那舉行了首度首腦會晤。7月22日,布希和普京出席八國峰會後在熱那亞又舉行了單獨會談。10月,布希和普京還將在出席亞太經合組織領導人會議時在上海會面。11月,普京將正式訪問美國。如今,布希又派高官前往莫斯科訪問。美俄高層的頻繁接觸一時令世人矚目。
賴斯一行是自從今年1月20日布希就任美國總統以來,美方派往莫斯科訪問的最高級代表團。從這一代表團的布陣,可以看出布希政府的用心。賴斯談政治,打頭陣;伊文斯和奧尼爾談經濟,作後盾。賴斯談得順利,後者則放得松一些;賴斯談得艱難,後者則收得緊一些。
賴斯是美國著名的俄羅斯問題專家。她到達莫斯科後在接受俄羅斯國家電視臺的採訪時説,美國政府與俄羅斯政府"合作良好"。 她説:"兩國總統建立了非常好的個人關係。我們已經奠定了良好的基礎,共同面對這個時代的新威脅。" 賴斯説,兩國需要制訂新的安全框架,以代替冷戰時期支配西方和蘇聯的"威懾平衡"格局。在會見普京前,賴斯已經與俄外長、俄聯邦國家安全會議秘書和國防部長等進行了會談。俄總理卡西亞諾夫還專門同來訪的美國財政部長奧尼爾和商務部長埃文斯舉行了會談。卡西亞諾夫主要同美國方面著重討論了俄美經濟貿易和實業合作關係的發展問題,其中包括美國承認俄為市場經濟國家和俄加入世界貿易組織等問題。卡西亞諾夫要求美國取消對俄羅斯商品進入美國市場的限制。
正如一位專門研究俄羅斯問題的美國專家所説,賴斯帶給俄羅斯的資訊,“比華盛頓以往所傳遞的更具有調解意味”。不過,賴斯也同時讓俄羅斯知道,美國不會無休止地等待俄羅斯的同意。賴斯在與普京會見前後都曾表明,如果莫斯科不改變立場,美國準備單方面推翻《反彈道導彈條約》。美國國防部長拉姆斯菲爾德和賴斯遙相呼應,表了同樣的態,聲稱明年4月前就要建造一個新的導彈發射場。這就是美國對付俄羅斯的軟硬兩手。
當今世界的美俄關係,與冷戰時期大不相同,真是“攻守之勢易也”。美國手裏的牌較多,而俄國手裏的牌太少。在天上,美國推出“星球大戰之子”威脅俄國;在地面,“北約東擴”步步向俄國逼進。經濟更是俄羅斯的“軟肋”。西方的“休克療法”非但沒有使俄經濟起死回生,反而被整得百病纏身。今年俄羅斯開始進入還債高峰期,高達1600億美元的債務使普京政府在與西方特別是美國打交道時感到“嘴軟”。於是,布希借此對俄羅斯大打"經濟牌"。在賴斯訪俄的同時,派了財政和商務兩位部長“壓陣”。 就這次賴斯莫斯科之行而言,可能如俄外交部發言人所説,俄羅斯維護了《反彈道導彈條約》。但隨著美國單方面“大幹快上”,不久將造成既成事實,不能排除俄羅斯最後鬆口的可能性。
人民網 2001年7月29日