眾所週知，德國是法治國家。各行各業，事無巨細，都有具體的法律條文規定，所以有人説德國的法律法令“多如牛毛”，誰也無法搞得清楚，致使一部分公民要常去求助律師或聘用法律顧問，因而德國的律師和法律顧問行業特別發達。凡去過德國的人都見到那裏的社會治理得井井有條，秩序井然。在公共衛生和交通方面尤其是如此。無論是成年人或小孩都不會在公共場所亂丟廢紙果皮或其他包裝物。如果附近沒有垃圾箱，連擤鼻涕的手巾紙他們也會折好後小心地放進手提包或口袋裏，到有垃圾箱的地方再扔掉。德國人遵守交通規則更是堪稱典範：行人優先，自行車優先，汽車次之；直線行駛優先，拐彎和插道行駛次之，一切車輛自覺停下等待。汽車從不按喇叭，只有在行人偶爾嚴重違反交通規則的情況下才按一聲喇叭。喇叭聲有警告或斥責批評的含義，被警告批評的人會面紅耳赤。德國的交通信號燈幾乎被視為是神聖不可侵犯的，因為它不僅事關公共秩序，更關係到個人生命。每個人都自覺聽從紅綠燈的指揮，有時紅燈亮著，左右並無車輛通過，也都規規矩矩地等待綠燈亮起才穿越馬路。如果小孩要在綠燈尚未亮起時穿越街道，一定會被大人阻止，並受一番教育。有一次，我們到城裏去，在一個偏僻的街道處遇上了紅燈。那裏行人很少，前後左右沒有汽車行駛，只有一位老太太帶著一個四五歲的孩子站在交通信號燈旁。我們一個同事就想穿越馬路，才走了兩三步，那個孩子大叫起來：“快回來，現在是紅燈，不可違反交通規則！”這位同事不得不尷尬地退回來，鬧了個面紅耳赤。
德國處理違反法規的一個殺手锏是罰款。一次，德國朋友駕車帶我出去郊遊，他在聯邦公路上沒有注意限速的規定，在該減速的地方沒有減速，當時附近也沒有警察。事後竟收到一張罰款80馬克的通知單，通知上註明了某日某時在某地段多少公里處超車20公里，並印著一張汽車超速時的照片，照片上駕車人的臉和汽車號碼清晰可見，使人無法否認。這位朋友告訴我，德國的交通規則十分嚴格，沿途裝置有自動攝像設備，事故多發地段有時還有警察躲在矮樹叢後面拍攝違章行駛的汽車照片。收到罰款通知後，誰也不敢怠慢，乖乖地按時去交款，過時不去就會收到法院的傳票，加倍罰款是比較輕的處罰，嚴重的有判刑的可能。
當然，警察罰款並不是隨心所欲的，一切都明碼標價。例如科隆市為了加強環保工作，決定對違反環保規定亂扔大件廢棄物加重處罰，最近公佈了下面這樣一份處罰標價：
亂扔壞自行車罰100馬克；亂扔舊冰箱罰300馬克；亂扔壞油汀罰300馬克；亂扔煤氣瓶罰800馬克；亂扔廢輪胎最高可罰1000馬克；亂扔汽車蓄電池罰500馬克；亂扔報廢的汽車罰1000馬克；亂扔壞電灶罰300馬克；亂扔舊單人沙發罰300馬克；亂扔舊浴缸罰300馬克；亂扔壞床架罰300馬克；亂扔染料桶罰300馬克。亂扔舊報紙罰80馬克；亂扔各種瓶子罰80馬克；亂扔布玩具罰80馬克……
據市政府公佈，去年全市共發生1228起違反環保規定的事件，近百分之七十是亂扔報廢的舊汽車，總計罰款達60萬馬克。市環保負責人溫克爾斯説，許多人這樣做只是為了圖方便，或者想節省一筆垃圾清除費，這種情況還在有增無減。例如，有的人不把舊瓶子扔進規定的舊瓶收集箱。市大件廢棄物處理中心免費到府收集舊冰箱，有的人就是不願打個電話通知中心把舊冰箱扔到空地上。庇特斯托普公司有價收購廢汽車輪胎，有的人卻圖方便隨意亂扔，為此不得不制訂加重處罰的規定。市政府有關部門還組織了“垃圾違法搜索隊”，在全市範圍內嚴查亂扔大件廢棄物的違法者。科隆市還有一項規定，即所有商店和商場的老闆有責任保持店堂內的清潔和整齊，規定每隔15分鐘檢查一次。如有臟物和垃圾要立即清除，否則有顧客因此滑倒和跌跤受傷，州高等法院將判令老闆支付足夠的賠償費。德國許多城市還規定不得污辱執法人員，特別是警察，罵一句就要罰200到300馬克，以維護執法人員的尊嚴和權威。所以德國居民特別害怕與警察打交道，見到警察都退避三舍，生怕沾上他們沒有好果子吃。德國人怕觸犯法律，怕執法人員，怕警察，怕罰款，在歐洲是出了名的。（鄭壽康）
《揚子晚報》
