去年１０月，新一輪瘋牛病危機在歐洲爆發。歐盟殫精竭慮，推出一系列措施，試圖消除人們的“恐牛症”和阻止危機進一步發展。幾個月過去了，危機不僅未見緩解，歐盟養牛業反而在危機中越陷越深，消費者對牛肉更加不敢問津。歐盟農業部長會議日前得出結論：瘋牛病危機對歐盟的經濟和社會壓力已經達到“緊急狀態”。
目前，歐盟在與瘋牛病的較量中主要面臨三大難題。首先，落實“鬥牛”措施困難重重。按照歐盟的有關計劃，從今年１月１日起，要對所有年齡在３０個月以上的牛進行瘋牛病檢測，這是因為瘋牛病有潛伏期，一般只有年齡超過３０個月的牛才能被確診是否患了瘋牛病。歐盟各國總共大約有７００萬頭這種兩歲多的存欄牛，檢測起來十分繁重。據歐盟委員會估計，今年只可能檢測２００萬頭牛。至於禁用動物骨粉作飼料的規定，歐盟委員會也承認其實施的難度。有些成員國並不贊成這一決定，因而不可能保證牛農不繼續使用動物骨粉。歐盟委員會對成員國執行新措施動作緩慢表示極大不滿。
其次，經濟負擔難以應付。為了應付瘋牛病危機，歐盟決定動用１２億歐元，用於收購被宰殺的牛、補貼牛農損失和檢測瘋牛病。但是，由於瘋牛病持續蔓延，原定的預算已經無法應付當前的危機。歐盟委員會農業委員菲施勒表示，由於歐盟各國牛肉消費量銳減，出口嚴重受損，更由於瘋牛病病例不斷增加，必須銷毀病牛和大量同欄飼養的牛才可能恢復消費者信心。他強調，歐盟今年需要３０億歐元才可能應付這場危機。歐盟各國農業部長１月２９日在布魯塞爾會商，但未能拿出解決經濟負擔的最後方案。
第三，社會壓力越來越大。瘋牛病危機爆發，歐盟和成員國面臨多重社會壓力。一方面，消費者的不滿呼聲越來越高，在一些成員國已經導致政府部長引咎辭職，迫使政府採取更加嚴厲的措施控制瘋牛病；另一方面，牛農受到市場萎縮的打擊，損失慘重，他們強烈要求歐盟和成員國政府保護其利益。此外，目前歐盟種田的農戶也在提心吊膽，他們擔心歐盟為應付瘋牛病危機而減少對他們的貼補。２月２日，比利時農民向歐盟和比利時政府施加壓力，將１２００輛拖拉機停在歐洲高速公路上，使通往德國、盧森堡和法國的交通一度中斷。
此間分析人士認為，瘋牛病危機對歐盟經濟和社會帶來的壓力和衝擊有可能進一步加劇，公眾對瘋牛病的恐懼一時還很難消除。歐盟如何應對危機，已成為歐洲社會關注的焦點。
新華網 2001.02.05
