儘管中國經濟的增長勢頭有所減緩,但是“Economist Intelligence Unit”(英國經濟情報研究中心)仍然堅持認為在強大內需的拉動以及國家政策的刺激下,中國經濟完全可以在2001年實現7%的年增長率。但是,考慮到世界經濟的衰退深度有增無減,再加上美國經濟又陷於下滑的邊緣,我們認為中國經濟在最近幾個月內的增長速度有所下降。由於經濟低迷狀態在全世界廣泛蔓延,並很有可能一直持續到2002年的上半年,中國政府必須在財政政策上有大的動作,才能使中國經濟的年增長率順利達到7%的發展目標。
實際上,新加坡、中國台灣、中國香港等國家或地區的季度GDP已經普遍下降,而最近的資料更是表明這些國家還遠沒有到達經濟迴圈的最低谷。舉例來説,在今年的10月17日,新加坡宣佈九月的出口總值與去年同期相比下降了近30.7%;而在國內生産總值上,新加坡則在今年的前三個季度裏陷入了以10%的速度遞減的怪圈。
該地區的其他國家或地區也好不到哪去。在台灣,九月份的失業率達到了5%,第九次刷新了今年的最高紀錄。在香港,虛弱的內需和持續上升的失業率使物價在九月份以四個月以來的最快速度下滑。在南韓,該國政府已經為應付持續疲軟的國際大環境而再次拿出了大量的國庫資金,以準備用來刺激國內經濟。
中國同樣嗅到了全球經濟衰退的味道。以出口為例,2000年的年增長率為27.8%,而在2001年則大幅下降。儘管在今年的頭四個月裏,中國的出口仍然保持了10%到15%的增長率,但是這種態勢卻沒能在以後的時間裏繼續。7月,出口增長略有下降;8月,出口增長幾近停滯;9月,出口增長只有可憐的4.4%。隨著美國受到“9 11”事件衝擊,國內消費狀況萎靡不振;受此影響,中國的出口順差額也會在今年有所下降。正是考慮到上述原因,我們把對中國2001年國內生産總值增長率的預測值降低了0.5個百分點,設定為7.2%。至於2002年中國經濟的年增長率,我們認為會略有上升,大約為7.4%。
實際上,除了出口有所下降以外,中國經濟在其他領域內的表現要比她的眾多鄰國好得多。當然,這也是部分地因為中國出口商品的價值含量並沒有得到迅速地提高。儘管中國的電子産業——最近也受到國外投資大幅下降的衝擊——在近幾年有了巨大的發展,但是,與新加坡、台灣相比,資訊産品在中國的出口商品中所佔的比重還相當有限。中國仍然只是玩具、鞋帽等廉價商品領域業的巨人,而這些領域的海外市場需求在2001年仍然保持了相對良好的增長勢頭。
面對出口的下降,中國政府開出了自己的處方:鼓勵消費以刺激內需,加大政府在固定項目上的投資——尤其是基礎建設項目上。作為擴大消費的措施,中國政府在2000年允諾政府職員每年可以得到兩個長假期。中國政府還在2001年4月以及近期兩次提高國家公務員的薪水——這涉及到了近4500萬政府職員。在2001年,中國政府在基礎設施建設上增加1500億人民幣,並且準備在2002年保持現在的投入力度,以保證7%的年增長率。實際上,中國國家發展計劃委員會的副主任——張國寶先生——曾在最近暗示,為了緩解美國“9 11”給世界經濟造成的衝擊,中國政府甚至採取了更加實際的政策。
投入過多的資金來刺激經濟的發展很有可能會導致通貨膨脹,中國政府對此已經做出了充分的估計和考慮;但是以現在的情況來看,國內的物價似乎沒有任何的飆升跡象。中國各類商品的物價基準——包括服務業和便利業——在九月繼續以0.1%的比率下降,這樣的下降始於2000年的5月。
自從在1996年5月和1999年7月兩次削減利率之後(在當時是為了緩解國企債務償還問題帶來的負擔),中國政府並沒有採取大幅削減利率的方式來刺激內需。作為慣例,中國國內借貸利率的彈性要遠遠小于發達國家。然而,中國人民銀行(中央銀行)也曾宣稱自己在政府財政干預政策上的投入有大幅的增長,其M2類貨幣的供應在九月底與去年同期相比上升了13.6%。
隨著中國的出口增長率在2002年恢復至5.2%,中國國內生産總值的增長率也將在明年逼近7.4%;而除了出口外,決定國內生産總值的其他領域將保持2001年的增長水準。在2003年,中國的出口增長率將加速至11.5%,個人消費以及個人投資也將有所增長,這將使得國內生産總值的年增長率將在該年達到7.7%。
當然,中國也將從今年晚些時候的入世中大受裨益。僅僅是在入世前夕,國外對中國的直接投資便已經有了大幅的增長——與去年同期相比,在今年的前九個月中增長了近20.7%。
儘管商品出口對於中國經濟的長期增長趨勢有著重要的意義,但是中國經濟仍然是大陸型經濟:她有著巨大的國內市場,有較高的儲蓄率,有不斷增加的個人收入,有尚處壓抑的內需,還有實施政府財政干預政策的巨大空間。因此,與其周邊的那些經濟規模較小而且更加依賴出口的鄰國相比,中國總是能較少的受到全球經濟疲軟的影響。
英國《經濟學家》資訊中心2001年10月