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中國的全球觀

    在新世紀和新千年來臨之際,中國對全球的前景作出的判斷是基於現實主義的思考。中國認為,目前不存在對其國家安全的直接的威脅,儘管北京相信一切地區或全球霸權主義都註定要破壞國家的穩定。中國提倡國家關係的基本準則是和平共處五項原則,即主權平等、互相尊重領土完整、互不干涉內政等等。

    冷戰後的局面是,美國堅持旨在保證其作為世界唯一超級大國地位連續性的政策。中國與美國建立友好關係對實現中國現代化和發展至關重要。在中美貿易關係中,中國的年貿易順差在200至300億美元之間,美國是中國出口的最主要的目的地。然而,在戰略和政治領域,華盛頓和北京之間嚴重的分歧主要是由美國所致。中國全力致力於經濟改革,目的是在未來50年內使中國躋身於發達國家的行列。

    中美關係自去年以來出現了重大進展。中美去年晚些時候達成協定,美國支援中國加入世界貿易組織,以此作為交換,中國同意向美國商品開放市場。隨著中國與歐盟今年早些時候簽署的類似協議,預計中國加入WTO指日可待。中美關係發展的另一個里程碑是克林頓政府提出議案,給予中國永久性正常貿易地位。美國眾議院已經批准了此項議案,美國參議院也將就此投票表決。在貿易、投資和技術轉讓領域,雙邊關係也在蓬勃發展。

    在政治和戰略領域,中國發現它與華盛頓的目標和政策存在嚴重分歧。美國在取得冷戰勝利後,擁有了前所未有的權力和影響力,它希望未來能保持下去;而中國沒有任何與美國競爭影響力的慾望,它反對單極世界的觀念,因為在單極世界中弱小國家的合法權益得不到保障。另外,華盛頓正在執行的政策影響了中國的國家利益,最重要的是中國要實現海峽兩岸的和平統一。儘管美國堅持一個中國的原則,但是它執行的政策卻使台灣保持其“獨立”地位,包括向台灣提供先進武器並支援台灣可怕的軍事機器,以便在中國訴諸於武力實現統一目標時保衛台灣。而中國認為,實現海峽兩岸的統一是中國的內政。

    長期以來,中國便意識到美國霸權主義政策對其國家主權的種種限制,譬如説華盛頓執行的台灣政策以及在西藏問題和人權問題上對中國的干涉。

    中國認為,美國及其歐洲盟國繼續將俄羅斯當作潛在的敵人,從而為北約的擴張以及在沒有聯合國安理會合法授權的情況下進駐科索沃提供了藉口。的確,1999年6月北約飛機轟炸中國駐貝爾格萊德大使館是預謀,而不是失誤,中國因而爆發了全國範圍內的反美示威遊行。

    在此背景下,中俄兩國建立了旨在推動多極世界秩序的戰略夥伴關係。1996年,中國、俄羅斯以及與中國接壤的中亞國家哈薩克、吉爾吉斯斯坦和塔吉克在上海舉行的國家首腦會議上正式簽署了協議,簽約國在以下領域達成共識,即減少邊界上的駐軍、增加相互間的貿易和經濟合作,併為實現多極世界秩序而共同奮鬥。

    簽約國每年都要舉行峰會,最近一次會議是今年在Almaty召開的,會上將反對宗教極端主義的任務列入目標。1996年在法國總統雅克希拉克訪華時,中法發表的聯合聲明中表示反對單極世界秩序。中國一直在加強與歐盟國家的聯繫,不但要促進雙方經濟合作,而且還要確保歐洲在全球事務中發揮更大、更獨立的作用。

    北京日益意識到,美國執行的長期戰略是遏制中國。中國分析家們關注美國當前以下幾個方面的政策:

    (一)、大多數國家正在削減國防預算,而美國今年卻將國防經費增至2800億美元,並將在未來5年內再增長1120億美元,旨在賦予美國在世界各地進行軍事干預的能力。

    (二)、NMD和TMD觀念不斷發展成為保障美國霸權主義的觀念。

    (三)、美國發展與中國周邊國家安全關係的方式意味著戰略包圍,這些國家包括日本、南韓、東南亞國家聯盟成員國以及印度。

    (四)、中國和俄羅斯都擔憂北約在科索沃扮演的角色。

    目前,北京和莫斯科的關係是在對美國霸權主義政策取得共識的基礎上發展起來的。北京對俄羅斯總統普京掌權持謹慎的樂觀態度。中國期望以普京為領袖的俄羅斯能廣泛地維持外交政策的連續性並且繼續反對美國的霸權主義政策。同時,經濟需要也許會驅使它尋求西方國家的援助,因為俄羅斯經濟的薄弱環節必須通過增加投資和貿易方能得到解決。華盛頓力圖讓俄羅斯在監督“劣等國家”進行導彈試驗方面發揮共同作用,美國總統克林頓近期的莫斯科之行中,兩國已就建立戰略監管機制的聯繫達成了協議。

    中國期望以普京總統為首的俄羅斯能努力恢復該國的國際作用和影響,尤其是在前蘇聯共和國內。莫斯科可能會出於以下兩個原因而加強與印度的雙邊關係:1)俄羅斯希望與印度建立傳統的友好關係,以便它在亞洲增強影響時可以同時擁有印度這個夥伴國;2)印度已經成為俄羅斯武器的最大市場,俄印關係的收益對俄羅斯很重要。

    儘管中國認為俄羅斯不會將巴基斯坦列為敵對目標,但是幾種因素對俄巴關係造成了負面影響。俄羅斯仍然憎恨巴基斯坦在阿富汗所扮演的角色,而塔利班政府遭到援助車臣叛亂的指控加劇了俄羅斯的憎恨。印度在莫斯科的影響也對巴基斯坦不利。近期,俄羅斯威脅空襲阿富汗的恐怖分子軍營,但是中國分析家認為俄羅斯不會真正進行空襲。

    印度和巴基斯坦進行核子試驗後,江澤民主席批評莫斯科採取的偏袒態度:俄羅斯強烈譴責巴基斯坦的核子試驗,但對印度卻採取了溫和的方針。有跡象表明,在克林頓總統南亞之行中,中國政府敦促華盛頓在印度和巴基斯坦的問題上採取均衡立場。

    全球經濟問題上,中國繼續關注經濟結構的調整,以便捍衛發展中國家的利益。由於近90%的現有投資基金流入發達國家,因此富國和貧國之間的差距在日益加大。中國加入WTO後,預計它將竭力主張WTO實行對發展中國家的利益有利的政策。

    總而言之,為謀求發展,中國強調與富裕的發達國家進行經濟合作。中國仍然是一個發展中國家,年每人平均國民收入低於1000美元,儘管沿海經濟特區的每人平均收入要高許多。

    除了維持高增長率以擺脫其廣袤領土上大部分地區的落後狀況,中國的首要目標是推動穩定、和平的世界秩序,即建立消除地區性或全球性霸權主義野心的多極秩序。巴基斯坦完全贊同中國的觀點,這奠定了兩國全天候友誼的基石。

    

    巴基斯坦《晨報》2000年7月5日

    

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