日前,北京市消費者協會邀請法律專家、公務員代表等各界人士就民航票價改革方案召開座談會,這可以理解為消費者代表對聽證會的一次“預習”。與會的消費者代表反映:聽證會限定的每人10分鐘發言時間不夠,同時認為:方案中規定下浮40%的浮動下限偏高,浮動下限至少應定為50%。
記者注意到:即將參加聽證會的消費者代表為聽證會進行了認真的準備,但大家認為給的準備時間還是不夠充足。將正式參加本次聽證會的任穗英是7位消費者代表之一,他對聽證會的程式提出疑問:聽證會安排的消費者代表發言時間太短,每位代表只允許發言10分鐘,這麼短的時間只能提出論點,論據是很難展開的。鋻於10分鐘的發言時間不夠,因此,大家商議每個人確定一個發言重點,儘量將消費者的意見反映充分。
中國政法大學商法研究所副所長管曉峰教授認為,目前消費者在購票時經常能拿到5折甚至4折機票,這表明機票還有很大下調空間,因此規定機票下浮的底線是40%顯然過低。勞動和社會保障部的王勇崎處長、北京市律師協會消費者權益保護委員會主任邱寶昌、民盟北京市委的劉錦中等人一致建議:聽證會上應提出將浮動下限改為50%。
任穗英接受了專家們的這一建議,他還對本次票價改革方案中提出的航運基準價等數據的來源提出質疑:這些數據全部是由民航部門提供的,數據源自何處、是否準確等問題卻無法核實;管曉峰、邱寶昌等人還在座談會上提出,機場建設費應予以取消或將其併入機票價格中,以減少乘機成本和旅客排隊時間,方便旅客乘機。(高杉)
《北京青年報》2003年4月21日