出境遊發展迅猛

    這段時間，人們對“旅遊目的地國”、“備忘錄”這樣的字眼並不陌生，僅在11月中旬，中國就與南非和斯里蘭卡簽訂了《旅遊實施方案的諒解備忘錄》。此前的7月1日,國家旅遊局與德國有關部門簽署了《關於實施中國公民團組赴德國旅遊的諒解備忘錄》。國家旅遊局國際促進司司長沈蕙蓉向記者介紹,到目前為止,被我國列為旅遊目的地的國家共有29個，其中泰國、馬來西亞、新加坡、菲律賓、澳大利亞、紐西蘭、南韓、日本、越南、柬埔寨、緬甸、汶萊、尼泊爾、印度尼西亞、馬爾他、埃及和土耳其17個國家已開始組團前往。

    旅遊與外交密切相關

    我國開放的旅遊目的地國迅猛增長，但一些旅遊發燒友仍認為不過癮，記者身邊的幾個朋友就在等待歐洲開放更多國家。一位旅遊業人士對記者説，現在開放的旅遊目的地國與中國旅遊愛好者嚮往的地方還有些差距，這也使得一些旅行社違規組團去非旅遊目的地國有了潛在市場。該人士也指出，開放旅遊目的地國不單純是旅遊問題，境外一些做旅遊的人士同中方交流的時候也提到，目的地國的旅遊和經濟部門對吸引客源非常積極，而外交和移民部門相比之下過於謹慎。

    日前，記者在南非駐華大使館採訪了南非旅遊局駐中國地區經理年貝喜，他向記者表示：南非成為中國旅遊目的地國，是在兩國友好的大框架下發生的。1994年成立的南非民族團結政府爭取民主和自由的進程得到了中國政府的支援。此後，兩國在文化交流、技術交往、採礦業等領域合作的進展非常快。2001年12月南非總統訪華後，南非成為中國公民自費旅遊的目的地國家。之後，雙方就開展旅遊的細節進行了談判，南非的外交、內務、工貿、交通、藝術文化、警察、航空公司、環境事務與旅遊等部門都參與了準備工作。從2001年12月到今年11月《諒解備忘錄》簽署，用了不到一年的時間，年貝喜認為這個速度是相當快的，而這種順利離不開雙方合作的背景：南非的動物種類豐富，前不久就有三種動物從南非運到中國；南非還有很多企業在中國投資，北京的五環和六環路都有南非企業參與建設。還有一件事值得一提，在南非約翰內斯堡舉行的聯合國可持續發展高峰論壇會結束之後，惟有中國代表團得以延長停留時間，到南非的其他地方考察，而包括美國在內的其他代表團都沒有這樣的待遇。

    年貝喜説，在過去的6個月中，為了節省開支，南非在世界各地關閉了6個領館，惟一一個新設立的駐外機構是在上海設立的領事館，此舉主要是為了方便中國旅遊者赴南非的簽證，足見南非政府對此的重視。

    費盡心思爭中國遊客

    根據與世貿組織的協議，中國將在2005年開放旅遊市場，屆時中國公民出境選擇將更為豐富。年貝喜説，據他所知，把一個國家開放為旅遊目的地國，是中國特有的作法，到2005年，這種作法將退出歷史舞臺。南非成為中國公民的旅遊目的地國一事，在南非國內被高度評價。為了迎接中國遊客，南非方面做了很多工作，考慮到中國人習慣了酒店提供全套的毛巾、牙具、拖鞋等用品，南非一些酒店已特意為中國遊客訂購了這些用品，還準備了中文提示牌。當地旅行社也在培訓能説中文的導遊。

    其實，中國人已成為任何一個旅遊大國都不可忽視的客源。世界旅遊組織預測，中國將於2010年成為世界第一位的旅遊接待大國和第四位的客源輸出國。中德簽署《諒解備忘錄》後，很多歐盟國家也要求成為中國公民自費出境旅遊目的地。於是，歐洲旅行委員會決定，所有在北京設有旅遊辦事處的歐洲國家明年將舉辦一個聯合促銷活動，把整個歐洲作為一個目的地來推銷。

    出遊首重人身安全

    旅遊目的地國家的增加令人興奮，但頻頻發生在旅遊景點的恐怖事件卻讓人放不下心來，人們在考慮旅遊目的地好不好玩、花費多少的同時也要考慮安全大計。如何讓自己的旅行更平安呢？中國國際旅行社出境處公民旅遊部的王延光説，在異國他鄉，有些事情要格外注意，比如一定要結伴出行、隨身不要帶太多的現金等等。類似的注意事項在旅行社擬定的旅行須知中都有，但不論是“最安全的國家”還是“最不安全的國家”，旅行須知都是一樣的，因此不能從旅行社那裏判斷一個旅遊目的地安全與否。從國際上來看，旅遊預警制度是一個發展方向，目前中國在出境遊方面還沒有成熟的預警制度，但外交部和衛生部都頒布過有旅遊預警性質的公告，這類公告現在是人們在出境遊方面最為權威的判斷依據。

    《環球時報》 2002年12月30日