據介紹，在聯席會議上，五部委決定建立聯席會議和聯絡員制度，加強對民航市場秩序整頓的領導。專項整頓結束後，票價整頓將轉為五部門的一項經常性的工作。被列入整頓的10個城市分別是：北京、上海、廣州、深圳、昆明、成都、海口、西安、廈門、重慶。

    對此，南方航空公司廣州售票處有關人士對記者表示，早在今年3月15日，民航總局制定新的團體旅客購票規定時，廣州就引起了極大反響。因為新規定一旦遏制“散充團”現象，堵住機票的暗折暗扣，航空公司的營業收入在現有基礎上至少可以再提高10個點。

    3個月前，以南航為首的16家航空公司駐廣州營業部達成統一共識，從4月起制止暗扣銷售、散客充團、濫發本票、超標準支付銷售代理費，並對包機、包艙、包座也制定了嚴格的規定。在同一價格聯盟下，廣州八成以上的航線全部實行明折明扣。價格聯盟實行不到一個月，南航在北京、上海、昆明等航線上的營業額就急速飆升了三成左右，其他航空公司也或多或少嘗到了相應的甜頭。

    然而當6月旅遊淡季來臨之後，航空市場全線萎縮，各航空公司之間的相互競爭由明變暗更加激烈，為爭奪市場，打折不可避免地又竄了出來，廣州各中小代理點又重新竄出頭來。就在廣州市場面臨逐漸混亂之時，聽聞廣州被民航總局列為十大整頓城市之一，南航自是格外高興。據了解，南航目前已在廣州市區建立了幾家機票直銷點，年內南航機票直銷點在廣州的數量可能會達到15家左右，這些直銷點如果與民航總局等五部門的嚴格整頓相結合，南航認為絕對會給那些中小代理點尤其是黑票點帶來極大的衝擊，扭轉廣州市場機票混亂局面。

    □不同意見整頓會限制出遊

    對該政策，旅行社卻另有看法。他們認為，民航總局的整頓很有可能限制部分出遊者。廣州某旅行社表示，旅行社的主營業務並不是賺取機票差價，組團後也有可能剩餘機票，但機票已屬於旅行社，按照市場經濟行為，旅行社有權處置機票以何種價格賣出，與航空公司無關。執行明折明扣，將會增大旅行社的出票風險。因為現在國內遊不同出境遊，計劃性相對來説沒那麼強，嚴厲的整頓顯然會限制一部分出遊者。

    □相關連結　專項整頓三階段

    第一階段是在7月底以前，各航空公司和銷售代理人自查整改；

    第二階段是在8月～9月上旬，各有關部門進行全面清查，對違法違紀的，由民航、價格、工商、稅務部門依法進行處理。對涉嫌犯罪的，移交司法機關處理。

    第三階段是鞏固提高階段，各地區進行小結，上級進行抽查。時間為9月下旬。鄧恒

     《資訊時報》2002年7月4日