湖北4億賣掉武當山?揭開武當山招商風波之謎  

    道教旅遊勝地武當山,以其“雄、險、奇、幽、秀”的自然風光、規模宏大的古代建築群、源遠流長的道教文化、名揚天下的武當武術于一體,馳名中外,其得天獨厚的旅遊資源被湖北省列為“三峽-神農架-武當山”旅遊金三角,亦是“武漢-武當山-西安”、“重慶-武當山-武漢”、“西安-武當山-重慶”黃金旅遊圈的中心交叉點。

    多年來,武當山的旅遊經濟發展,雖然取得了一定的成績,但由於多方面的原因,武當山旅遊業的發展,與武當山在國內外的知名品牌、與其極其豐富的旅遊資源開發利用的巨大潛力及與其他一些名山旅遊業的發展對比,相差甚遠,不僅影響了經濟的發展,而且因為財力困難,也影響了部分文物古建景點的維修、恢復、保護和利用。

    那麼,如何加快武當山旅遊經濟的快速發展呢?十堰市有關部門在思考,也在行動。

    今年5月初,湖北省在香港召開的鄂港經濟合作洽談會上,十堰市旅遊局局長李華山就十堰市所轄的武當山旅遊招商引資向社會發佈資訊:將以合資、合作、拍賣、參股、轉讓、租賃、承包等方式轉讓武當山部分景點旅遊項目的經營權,允許投資商控股51%至55%,經營年限可達50至70年。

    隨即一些新聞媒體相繼刊登出新聞:

    “武當山經營權轉讓?”

    “湖北4億元‘賣掉’武當山?”

    “武當山要賣經營權?”

    “武當山旅遊‘龍頭’何時舞起來?”

    “武當山旅遊如何應對‘入世’?”

    這些報道立即引起廣大讀者的高度關注,引起了強烈的社會反響,不少企業界、專家及學者打電話到武當山旅遊經濟特區和十堰市旅遊局諮詢情況,社會上甚至産生了一些誤解,掀起層層波瀾。

    近日,十堰市旅遊局局長李華山對記者強調指出:“我們轉讓的只是武當山部分景點旅遊項目的經營權,並不是所有權,且經營的前提必須符合國務院委託國家建設部、文化部等審定批准的《武當山風景區總體規劃》和經過省旅遊局、省計委組織國家文物、古建、旅遊、交通、環保等專家審定通過的《十堰市旅遊發展總體規劃》中有關武當山旅遊業發展的規劃。”

    針對有關媒體報道“湖北4億元要‘賣掉’武當山”的説法,李華山解釋道:根據總體規劃,目前武當山有八大具體項目亟待開發:太子坡景區旅遊綜合開發需投資8980萬元;五龍宮景區生態旅遊區開發,需投資4500萬元;瓊臺景區武當文化村建設項目,需投資5000萬元;金花樹旅遊度假村,需投資4000萬元;武當武術館建設,需投資3500萬元;實施九道河生態旅遊區開發,需投資3000萬元;武當旅遊商品開發,需投資2000萬元;玉虛宮遺址公園,需投資8000萬元,這八大項目總投資約4億元,採取獨資、合資、合作開發均可。

    由此可見,招商引資僅這八個項目需投資4億元,並非是武當山作價4億元。

    李華山還特別告訴記者,有兩點需要澄清和説明:第一,迄今為止,十堰市人民政府從未討論過武當山整體“出售”事宜。本人沒有權力,也從來沒有在任何時間、任何地點講過多少億元“賣掉”武當山的話。因為武當山是世界文化遺産,是無價之寶,任何人無權“賣掉”她。

    第二,同時需要説明的是:上級有關規定不能“賣”景區,並不等於對合理的旅遊開發項目不能用各種適當的方式去合資、合作開發。當然這個開發應當在“堅持嚴格保護,統一管理,合理開發,永續利用”的原則指導下進行。不能盲目開發導致建設性破壞。在旅遊資源的保護和開發的問題上,個人不贊成只強調一方面,而忽視另一方面。因為只講保護,不注重開發利用,保護往往會成為空話。同時只講開發,不注重保護,就會造成對旅遊資源的破壞,會成為歷史的罪人。保護和開發利用不應當成為一對不可調和的矛盾體,可以相得益彰。

    專家獻計武當山

    武當山旅遊經濟該如何做大做強,引起了專家學者的思考,他們經過實地考察和深入研究,提出了各自頗有價值的建設性意見。

    中國旅遊學院旅遊科學研究所所長、教授王興斌在武當山考察後説,一是要理順武當山的管理體制,這是加速開發的關鍵。二是引入市場機制,實行政府主導與企業運作相結合又分工的模式,籌建武當山旅遊開發總公司,對內作為開發經營武當山旅遊的經營主體,對外作為招商引資的實體,主動融入全省、全國和國際的旅遊網路,真正使武當山的旅遊走上市場經濟的軌道。

    華中師範大學歷史文化學院有4位教授考察武當山後説,武當山三塊牌子一套班子,牌子多,功能多,不利於集中精力來發展旅遊,對旅遊開發來説,可以考慮能不能作為一個企業來經營。並提出:“武當山吸引外資開發的問題,要做好資源情況調查,哪些可以開發旅遊,開發的深度、廣度,可以協助調研,要吸引外面投資。”

    全國著名旅遊專家、中國旅遊管理幹部學院副院長、教授王洪濱等專家組考察十堰市和武當山以後一致認為,十堰市以武當山為主的旅遊資源極其豐富,全市所轄五縣一市兩區有100多個風景名勝旅遊景點,其中重點開發的有60多處,有奇山秀峰、峽谷飛瀑、岩溶洞穴、森林公園、恐龍遺跡、猿人化石遺址等,旅遊資源極為富集,其品位之高、分佈之廣,自然、人文內涵之豐富,為全國罕見。十堰要以武當山為旅遊龍頭,以恐龍、溫泉、漢江(南水北調中線工程丹江水庫)及城市園林、城區現代工業旅遊為重點,形成各具特色的幾大旅遊區,著力建成全國知名旅遊城。

    中國武協主席、國家體育總局武術研究院院長李傑1999年10月考察十堰市和武當山武當武術後説,武當拳法源遠流長,博大精深,不愧是中華武術的一塊瑰寶。武術熱,旅遊興,要把武當武術推向市場,作為建設十堰旅遊城的一大産業來抓,要多種形式引資,辦好武術館校,開展武術比賽活動,為振興經濟,促進國際武術文化交流作出更大的貢獻。

    有關人士還説,武當山是世界文化遺産,國家級風景名勝區,武當山不僅是十堰的,也是湖北的,是全國的。六十年代,鄖陽地區從襄陽地區劃出、鄖縣一部分地方劃到十堰建二汽;七十年代,房縣的一部分地方劃到神農架林區;九十年代,重慶從四川省劃出,以大局為重,齊心協力,積極支援,都極大地推動了經濟的發展和社會的進步。所以,一定要以有利於武當山的建設和發展為重,齊心協力推進武當山旅遊産業的發展。

    武當山旅遊經濟特區有關人士説,目前武當山的旅遊開發,很大程度上還在計劃經濟上,投資是旅遊發展的基礎,必須要有新的理念,必須按照市場化經營旅遊産業,要儘快組建武當旅遊集團,組建武當旅遊股份公司,按照《武當山風景區總體規劃》和“嚴格保護,統一管理,合理開發,永續利用的原則”,加快旅遊項目招商引資,才能推動武當旅遊産業的快速發展。

    近年來,十堰市接連出臺了《關於加快發展旅遊産業的決定》和《關於鼓勵外商投資的決定》,把發展旅遊業作為全市擴大對外開放和全市經濟發展的新的增長點和支柱産業,制定了一系列鼓勵外商投資的優惠政策,把著力改善和優化投資環境作為生産力發展的重要標準之一來抓,以推動旅遊經濟的發展。

    一些專家、學者和有關人士甚至提議,要借鑒黃山市、峨眉山市、張家界市等全國不少地方借名山知名品牌,改名興市的經驗,將十堰市更名為“武當山市”,以實現“雙贏”,讓世界了解武當山,讓武當山走向世界。(袁正洪 高友清)

     新華社 2002年6月8日


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