據了解，此次買斷湯山景區40年經營權的是一家旅業管理公司。該公司由浙江人和南京一家上市公司———南京國旅聯合公司合作成立。該旅業公司在以後的1至3年內，將向江寧區政府每年上交20萬元的管理費，4至6年每年交35萬元，到第40年時，就要上交100萬元了。

    據介紹，將軍山風景區被私人經營後取得良好收益，因此，江寧區政府于去年10月對外宣佈進行湯山景區的託管招標，因南京人一直沒有打破景點歸國家管的觀念，消息發出一個多月，當地居然無人響應。但此消息在浙江卻引起不小的反響。據悉浙江的大部分景區均由單位或個人經營，如浙西大峽谷、白馬崖等。經營景點的單位或個人每年只要向政府交一定的管理費，即可擁有景區的全部經營權，這种經營方式目前已使浙江旅遊業得到長足發展。由於浙江的大部分旅遊資源都已被私營化，精明的浙江人只好把目光轉向外地。

    據了解，湯山景區的新老闆準備投資3000萬元進行景區改造和完善，讓湯山跳出小、亂、差的局面。

    山還是那座山，河還是那條河。浙江人一經營就能跳出長期虧損的怪圈而營利？

    南京“湯山”新的執掌人徐總説，他們是有備而來的。南京除一些權威景點景區外，更多的有價值可利用的資源都在郊區，他非常看好湯山風景區。這裡有30多萬年曆史的猿人洞和聞名海內外的陽山碑材、湯山溫泉，只要經營有方，收益不可估量。眼下湯山已形成旅遊區，只不過原來是多頭管理，沒形成一條線，如能統一起來，是一條非常好的歷史文化旅遊線，肯定能吸引不少遊客。按最差的估算，用10年時間就能把投入的本錢掙上來，其他年就是凈賺的，經營湯山景區真是非常划算的！

    湯山這麼好的景區被外地人經營了，此前的將軍山也是被外地人“託管”，一塊塊“肥肉”都進了外地人的“口”，南京人為何不流“口水”？東南大學旅遊資源學系的鄭教授説，旅遊景點私營化是旅遊市場的大趨勢。為什麼湯山那麼好的景點經營不好，關鍵問題還是體制問題沒解決，加上經營者的機關作風，坐在家裏等效益，怎能吸引遊客？從目前已經見成效的私營化景點看，他們大多是靠堤外損失堤內補。壓低門票，先把人引進來，以在景點內搞活動，激活景區，帶動主體經營。或許因為眼下南京的諸多景點都是一種不死不活的狀況，所以還沒有哪個南京人敢吃這第一隻螃蟹。

    然而，南京本地旅遊界人士卻對此頗有微辭。南京走天涯旅行社老總李曉峰直截了當地説，我反對旅遊景點私人承包的一哄而上。風景名勝是國家資源，而私人經營追求的是經濟效益，難免有短期行為，這樣不利於旅遊資源的保護。加上私人資金有限，不可能大規模開發，旅遊項目只能小而亂。我也帶團到過國外，從沒聽説外國有私人承包大型景點的。當然，我不排除個別景區多樣化經營，但大型景區還是應該政府經營。浙江的經驗不一定各地都適用，關鍵要看管理部門如何轉換經營機制。南京人“賣”景點，眼光有點短淺。

    另據了解，目前南京棲霞山景區也正在醞釀託管招標。曾玉娟

    《江南時報》 2002年03月26日