據復旦大學等科研單位介紹，世界各國正在激烈爭奪的人類全長基因，總數約有39000個，其中美國已拿到了 22000多個，在人類基因資源的佔有量上名列第一，我國位居第二，拿到了8500多個。另外，作為一個地域遼闊的多民族國家，我國一些地區的人口流動性小，人類基因資源具有一些獨有的特性，因而具有特別的研究價值。

    復旦大學高級律師陸飛對記者説，在基因技術迅速發展的今天，加緊立法以規範基因技術的開發、規範社會效益的獲取、規範個人權益的保障、以及對可能發生的損害國家和個人利益行為的限制，顯得格外重要。

    上海華東政法學院刑事司法係教師邱格屏博士對記者説，在遺傳資源管理方面：儘管目前我國已經頒布了《人類遺傳資源管理暫行辦法》，但基因資源流失的現象仍然較為嚴重。據了解，我國基因資源流失的途徑，已由前幾年攜帶大量生物基因樣本出關，悄悄轉化為利用電子郵件、上網粘貼等手段，將大量的基因原始研究數據發往國外，手段越來越高明，也越來越隱秘。國外一些科研機構、高校、生物制藥公司等機構，正利用中國相關法律條文的漏洞，以及中國科研人員急於與國外合作、急於獲得研究經費或高額獎學金的心理，千方百計地騙取中國大量的基因資源。據邱格屏反映，一位到美國留學的生物專業的學生説：“現在到國外留學很容易，對方沒有別的要求，只要你從網上發一份基因方面的初步研究結果，就有可能獲得高額獎學金。”

    邱格屏博士呼籲説，《人類遺傳資源管理暫行辦法》只是一個行政性法規，而不是一部完整的法律，只是被動地要求人們不要流失我國的遺傳資源，而對於已經使遺傳資源流失的行為，則沒有規定明確而嚴厲的處罰措施，因此在保護我國基因資源方面所起的作用極其有限，從而導致了一些國外機構在盜取我國基因資源時有恃無恐，盜竊手段不斷更新，盜竊規模不斷擴大。因此，應儘快出臺這方面的法律。

    上海大學法學院司法研究所所長湯嘯天教授等專家指出，在防止基因歧視方面我國立法也要儘快跟上。他説，隨著人類對基因知識了解的增加，在一些發達國家，已開始出現了基因歧視事件，對攜帶有非正常基因者採取不公平的做法，如有的商業保險公司利用基因來精確計算投保人的風險，把攜帶有致病基因的高風險人群排除在投保人之列；有的銀行也根據申請貸款人的基因來判斷他是否有無還貸能力，把還貸能力低者拒之門外；更有一些公司為了降低風險，把非正常基因的攜帶者視為洪水猛獸，招聘員工時惟恐避之不及。

    湯嘯天教授指出，我國目前雖然還沒有出現基因歧視現象，但同樣需要防患于未然，需要通過立法在這方面做出系統規範。人類基因組是構成人類家庭所有成員的基本單位，它們之間存在著固有的差異，無論它們的遺傳特徵如何，每個個體的獨特性和差異性都應該受到尊重，得到公平的對待。但根據我國現有的法律法規，如果攜帶致病基因或缺陷基因的人在求職時遭受了歧視，是不能對其進行保護的。因為，雖然我國已經有法律禁止基於生理和心理的就業歧視，保障了殘疾人平等就業的機會，但在反基因歧視方面，則至今還沒有法律可循。

    在完善基因的司法鑒定方面，專家們也提出了加快立法的重要性。近年來，DNA檢驗等各項應用技術飛速發展，使得基因科技成為高科技時代中解決社會問題的一種有效武器，特別是在刑事司法實踐中，DNA證據被認為是“鐵證如山”，從而被廣泛使用。但湯嘯天教授、邱格屏博士等專家指出，DNA本身並不具備自動成為客觀證據的功能，而必須經過以人為主導的採樣、實驗、對比、分析及數據解釋等程式後，方可得出結論，如果其中的任何一個環節被破壞，出現了不公正的行為，則DNA證據就毫無價值可言。因此，在DNA成為證據之前，首先需要鑒定程式公正，但我國目前尚未出臺用於司法程式的DNA簽定的法律法規，亟待儘早推出這一法律並加以完善。（完）

    新華社 2001年9月30日