近年來,國家自然科學基金委致力於營造有利於科技源頭創新的環境,在“項目”和“人才”資助兩方面推出了一系列改革措施,在孕育科技源頭創新、培養和造就高層次青年科技人才、提升我國基礎研究水準上取得了可喜成就。科學基金是怎樣持續而穩定地支援基礎研究?他們靠什麼留住人才?帶著這些問題,記者近日走訪了中科院院士、國家自然科學基金委副主任朱道本。
實施源頭創新營造創新環境
記者:國家自然科學基金委創立16年來,在項目選項上積累了大量經驗,進行了源頭創新,您能談談都有哪些嗎?
朱道本:怎樣提高創新能力是我們最主要的課題。多年來,國家自然科學基金大力支援具有基礎性、前瞻性、戰略性的基礎科學研究,鼓勵自由探索並加強了資助工作的戰略引導作用,積極地為我國科技發展和社會經濟可持續發展孕育源頭。針對基礎研究發展不同階段的需要,分別以面上、重點、重大項目三種形式予以資助,並且根據新形勢的發展和基礎研究的特點,實行了重大研究計劃和小額預研探索研究資助方式;國家自然科學基金積極推動源頭創新,特別是原始性創新。在國家自然科學基金的持續支援下,取得了一批具有較高水準的創新性成果。2001和2002年共結題、驗收各類科學基金項目7200項,成果品質較過去有明顯提高。2001年度國家自然科學獎18項二等獎(一等獎空缺)的成果均多次獲得自然科學基金不同程度的支援。2001年我國基礎研究十大成就中有9項曾先後多次得到科學基金支援。
記者:您能具體介紹一下面上、重點、重大項目情況嗎?
朱道本:國家自然科學基金委適當地增加面上項目資助規模,提高項目資助率。2002年共資助面上項目5808項,資助經費總額115631萬元,資助項目數比去年增長了30.98%。在申請數量增加的情況下,項目的平均資助率從1999年的16.73%提高到2002年的21.05%。三年項目的平均資助強度為21.52萬元/項,比1999年的12.9萬元/項有較大幅度提高。
同時,國家自然科學基金委妥善處理非共識項目,保護科技工作者創新的積極性,啟動了“小額預研探索項目”,擴大了自由探索的空間。今年,資助小額預研探索項目共610項,資助金額5099萬元。
至2001年批准的國家重點基礎研究發展規劃項目(973)程度不同地、但先期資助源於國家自然科學基金的資助,研究隊伍也絕大多數得到過國家自然科學基金的資助。
國家自然科學基金委自2000年起開展科學基金重大研究計劃試點工作,積極推動學科的交叉和整合,促進不同學術思想觀點的“碰撞”。國家自然科學基金委先後啟動了11個重大研究計劃,第一期計劃投入經費4.4億元,執行期為5-6年。我們還在重點和重大項目上,加強對學科交叉項目的支援。今年共資助重點207項,平均資助強度為150.4萬元/項,重大項目已有11項通過立項,目前正在評審中。
記者:您認為試點工作成效如何?
朱道本:這是一個摸索的過程,大方向是好的,目前還沒有成熟的經驗,我們的目的是通過試點的方式推動基金工作的發展。
完善資助體系凝聚優秀人才
記者:國家自然科學基金委凝聚了大量的優秀人才,在這方面你們是如何做的?
朱道本:國家自然科學基金委採取科學基金人才戰略,堅持“以人為本”,重視項目研究與人才培養的有機結合,為科技創新孕育源頭,為凝聚優秀人才搭建平臺。近年來我們不斷加強“人才板塊”支援力度,以目前正在實施的國家基礎科學人才培養基金、青年科學基金、國家傑出青年科學基金和創新研究群體資助工作等為主體,構成了一個比較完整的人才培養與資助體系,支援不同層次的優秀科技人才和科技後備力量,使他們始終活躍在基礎研究的前沿領域,充分發揮創新潛力,繼之脫穎而出。
例如,國家自然科學獎獲得者大部分得到過國家自然科學基金的資助,其中1997年為80%,1999年為86%,2000年為93%,2001年為100%。國家傑出青年科學基金獲資助者當中有12位先後當選為中國科學院院士,5位當選為中國工程院院士,最近還有2位當選為第三世界科學院院士。
記者:您認為對於人才的培養應該採取什麼方法?
朱道本:一句話:“不能用鞭子在後面趕”,不要急於求成,應有長遠眼光,允許科學家做基礎工作失敗,要對科學家的工作給予穩定的支援,為科學家營造良好的創新環境。同時,我們鼓勵科學家大膽創新,敢想敢做,最大程度地發揮自身的潛力。
規範評審程式嚴禁做假行為
記者:項目評審關鍵是要科學公平合理,在評審時你們是如何杜絕做假行為的,有無合理的監督機制?
朱道本:有,我們嚴格規範評審程式。國家自然科學基金委非常重視同行評議與評審,特邀海外專家參加評審,進一步提高評審品質,積極推進評審工作的國際化進程,並啟動了重新構建專家庫和建立海外評審專家庫的工作。同時加強項目管理的資訊化建設,採取網上電子評議並推行評議意見的全反饋,目前已有近三分之一的學科試行了電子通訊同行評議。我委監督委員會是負責監督的專門機構,對於做假行為,調查核實後予以取消,幾年內不能申報,並通報到單位。我建議,明年開評審會時,先期召開一個專家預熱會,讓評審專家有充分時間學習和掌握評審的原則和要求,這項工作具體怎麼搞,我們還需要認真考慮。
科技日報 2002年11月20日