按照國務院要求，由國土資源部、國家發改委、監察部、建設部和審計署聯合組成的九個檢查驗收組，２０日奔赴各地進行土地市場秩序治理整頓的階段性檢查驗收，整個檢查驗收工作于５月底結束。

這次檢查驗收的主要任務是，檢查治理整頓工作開展以來各省區市治理整頓工作情況，全面了解治理整頓工作取得的成效，認真搜尋土地市場存在的問題和治理整頓工作的差距，就各省區市是否基本完成治理整頓工作階段性任務、基本達到國家治理整頓土地市場秩序工作驗收標準做出客觀判斷；對未完成階段性工作任務、未達到國家驗收標準的提出進一步整改的意見。檢查驗收的主要內容包括四個方面，即清理整頓各類開發區及其土地復耕的情況；農民徵地補償安置費清欠情況；土地違法案件查處情況和經營性用地招標拍賣掛牌出讓制度落實情況。其中開發區清理整頓、查處重大土地違法案件等，是這次檢查驗收的重點。

國土資源部部長孫文盛在動員講話中指出，衡量一個地方治理整頓工作是否通過驗收，有四條基本標準：一是開發區清理整頓按政策要求整改到位，已切實把開發區數量和用地規模壓下來，清理出佔而未用、具備耕種條件的耕地已經或正在復耕；二是重視解決被徵地農民失地失業的問題，開始清理拖欠、截留和挪用農民徵地補償安置費；三是公開查處了一批違法批地、頂風違法、久拖不決和影響惡劣的土地違法大案，土地違法違規特別是領導幹部違法批地的勢頭得到遏制；四是健全了土地市場管理各項制度，特別是經營性用地招標拍賣掛牌出讓制度得到全面推行，新出現的違規出讓問題得到了嚴肅查處。

據介紹，檢查驗收將採取聽取彙報、查閱資料、重點抽查、實地踏勘用地現場、走訪座談等方式進行。每個省區至少隨機抽查２到３個地市，直轄市隨機抽查３個以上區縣，其中包括省會城市、國務院五部委聯合督查過的城市和未督查過的城市各１個。對通過初驗的，在當地省級機關報上予以公示１０天，公佈公示電話；檢查驗收組認為難以通過初驗的，將明確要求再集中一個月的時間進一步加大治理整頓工作力度，解決存在的突出問題，並對其跟蹤指導。屆時，能夠達到治理整頓階段性標準的，予以公示；仍不能達到標準的，提出限期整改要求，在整改期間暫停受理當地建設用地報件，直至整改到位。

孫文盛特別指出，這次檢查驗收只是階段性的，檢查驗收結束後，仍要進一步深化治理整頓，內容包括：進一步整頓和規範開發區；國土資源部門、農業部門開展基本農田保護專項檢查；監察部門、國土資源部門、農業部門和審計部門對拖欠徵地補償安置費問題進行檢查；監察部門、國土資源部門繼續開展對違反招標拍賣掛牌出讓國有土地使用權的情況進行執法監察；嚴肅查處領導幹部違法批地的案件。（記者謝登科）

新華網 2004年04月21日