40餘年來橫亙在中國城鄉之間的戶口藩籬，有望隨著經濟、社會的變化而被打破。在城市中工作、生活的農民，可能根據新政策而變為“城裏人”。今年10月1日，中國將以兩萬多個小城鎮為重點，推行戶籍制度改革，在小城鎮擁有固定住所和合法收入的外來人口均可辦理小城鎮戶口。
浙江省寧波市近日全面實施戶籍制度改革，取消了對進城鎮落戶指標的限制，實行按居住地登記戶口，並且對遷入公民居住和收入的要求更加寬鬆。
從寧波市公安局了解到，作為寧波戶籍制度改革的試點奉化市，“農村人口城市化，外來人口本地化”的戶籍制度已經實施了近十個月。新的戶籍制度使奉化城區規劃面積從原來的22平方公里擴大到105平方公里，基礎設施也相繼展開。
公安部治安局戶政處的一位負責人告訴記者，此次小城鎮戶籍管理改革實施的範圍主要是縣級市市區、縣人民政府駐地鎮及其他建制鎮。凡在上述範圍內有合法固定的住所、穩定的職業或生活來源的人員及其共同居住生活的直系親屬，均可根據本人意願辦理城鎮常住戶口。已在小城鎮辦理的藍印戶口、地方城鎮戶口、自理口糧戶口等，符合上述條件的，統一登記為城鎮常住戶口。對辦理小城鎮常住戶口的人員，將不再實行計劃指標管理。各地區、各有關部門均不得借戶籍管理制度改革之機收取城鎮增容費或其他類似費用。各地公安機關按照辦理城鎮常住戶口的具體條件，統一行使戶口審批權。在談及落戶小城鎮人員的權利時，該負責人説，對經批准在小城鎮落戶的人員，不再辦理糧油關係手續；根據本人意願，可保留其承包土地的經營權，也允許依法有償轉讓。經批准在小城鎮落戶的人員，在入學、參軍、就業等方面與當地原有城鎮居民享有同等權利，履行同等義務。
《北京青年報》 2001年8月28日
