央行新聞處有關人士近日在接受記者採訪時明確表示,考慮到權威性的問題,今後外幣利率的調整公佈仍會由中國人民銀行來負責。
從去年9月21日起,我國外幣利率管理制度就實行重大改革:放開外幣貸款利率;300萬美元以上的大額外幣存款利率由金融機構與客戶協商確定,小額外幣存款利率由中國銀行業協會統一制定,各金融機構統一執行。這一舉措標誌著我國利率市場化改革由外幣先行,
開始了新的征途。但是國家統計局的一項權威調查顯示,超過一半的受訪家庭覺得最近兩次外匯利息的調整沒有第一時間公佈是對公眾的不公平待遇。調查説,按照公佈的程式,在全國銀行業協會所屬利率工作委員會決定對利率調整並報經中國人民銀行批准後,銀行業協會經批准的利率在傳達到各家商業銀行的同時將通知媒體,可去年12月和今年3月外幣存款利率的兩次調整的消息都來自央行。
央行新聞處的有關人士説,由於央行和銀行業協會的一些職能移交還有一個過程,更重要是考慮到權威性的問題,所以今後小額外幣利率仍由央行公佈,但具體的調整則由銀行業協會來決定,對於公眾的知情權問題,央行今後將會加強與公眾的溝通。有鋻於央行的業務主管的地位,全國銀行業協會似乎並不願意就小額外幣利率的公佈問題接受記者的採訪,有關人士表示,目前的利率決定央行還是扮演著重要角色。
最近幾年,中央銀行在推動利率市場化改革方面進行了不少有益的嘗試。包括擴大部分金融機構和對部分貸款對象的貸款浮動幅度;批准保險公司與商業銀行之間開辦協議存款業務,放開協議存款利率等。
現在,我國的國債利率、同業拆借利率、外國銀行辦理國際業務的利率等已由市場決定。隨著利率市場化改革的深入,將來的央行只能是間接影響利率,銀行業協會將扮演越來越重要的角色。暨南大學金融係副主任杜金岷認為,由於銀行業協會成立沒多久,許多職能都沒有建立起來,權威性當然比不過央行,所以現階段仍由央行來對外公佈小額外幣利率問題不大,當然也必須要有充分的心理準備,因為我國的銀行業協會始終會有一些中國特色,所以不可能像英國等相對獨立的銀行業協會一樣去要求它。
《粵港資訊日報》 2001年6月22日