中國證監會主席周小川今天在北京指出,年輕的中國資本市場就像小學校,健康的風氣很重要,不能讓“壞孩子”起示範作用。
周小川是在中國證監會今天舉辦“中國上市公司治理研討會”上作上述表示的。他認為,中國上市公司和投資者都相當年輕,就像小學生一樣模倣性強而理性的主見不夠,因此一批惡性案件已經出現或將陸續出現,有更多的人在試圖效倣。
以“壞孩子”作比喻,周小川是為了説明中國如果再不加速改進公司治理結構,那麼進一步規範和發展資本市場將面臨很大的困難。
周小川指出,中國目前一千一百多家上市公司的大部分是通過國企改制上市的,存在所有者代表缺位,內部人控制現象比較突出;監督、制約功能形不成合力;公司治理結構不到位等問題。國有股“一股獨大”,中、小股東的權益得不到充分的保障,因此也很難要求市場上的中、小投資者以企業效益和投資回報為尺度進行理性投資。
因為治理結構上存在的問題,一批上市公司被惡意掏空。周小川説:“中國資本市場上已經有一批實際上被掏空了的上市公司,在近期還會有一些掏空了的上市公司暴露出來,這很大程度上可以歸結為公司治理結構不健全導致的惡意決策。”
周小川指出,一些最早在國企改制上市公司中所發現的問題,後來在民營企業中有著諸多的效倣。
在談到如何推進公司治理結構的改革時,周小川説,首先要在社會上開展對代理人問題及內部人控制問題的討論,讓更多人意識到問題的嚴重性;另外是要吸取國際經驗;在此基礎上,進一步研究並探討如何結合好中國的具體國情,比如對上市公司治理結構提出明確的制度性要求、逐步培養和建立獨立董事制度等。
中國新聞社 2001年5月31日