中國證監會主席周小川説，下半年要著眼于促進高新技術企業的發展，加快創業板市場的籌建，同時大力培育機構投資者。他並表示，證監會不會調控股票指數的漲落。

    全國證券工作會議日前在此間結束。周小川在會上指出，經過十年的建設，中國證券市場已經獲得了很大的發展。國內市場總市值已達到四萬多億元，相當於GDP的一半左右，上市公司有一千多家，業內機構也開始成長起來。因此，證券監管機構的職能也應隨之調整，逐步改變市場發展初期審批職能過多的局面。當前的主要任務是在規範化的前提下進一步發展，從加強監管和防範風險方面強調職能轉換，特別要把保護投資者利益作為重要的監管原則，以不斷增強投資信心。

    周小川強調，監管機構要把握好裁判員的角色，在監管實踐中注重四個問題：

    第一，證券監管部門要通過建立良好的市場秩序，防範市場風險，促進市場的健康、穩定發展，不會調控股票指數的漲落，更不能將調控股票指數作為工作目標或工作方針。證監會的職責在於為實現資本資源的有效配置創造條件，為資本需求與資本供給創造良好的交易渠道。

    第二，證券監管部門是證券市場的監管者，不是上市公司的主管部門，決不能以主管部門自居，直接介入上市公司的內部管理。監管機構有義務促進上市公司建立現代企業制度，但要把握分寸，不要越位。

    第三，證券監管部門要通過對業界機構專業人員、組織結構、資本結構、內控制度、技術條件等方面的監管，查處違法違規行為，創造機構間公平的市場競爭環境，不宜過多介入業界機構的管理和風險處置。當前，應嚴格對人員資質的管理，促進機構內控制度的建立，加強對機構技術支援系統的動態評價。

    第四，證券監管機構要努力促進自律組織的發育。

    中新社 2000.08.29