21日開通的國資委網站詳細介紹了所有20個局級部門的職能,其中具體執行國資委國有資産監督管理工作的共11個局,其主要職責如下。
政策法規局:研究起草國有資産管理和監督的法律法規草案,負責有關法規和重大政策起草、擬訂的協調工作;研究國有企業改革和發展中的有關法律問題,負責指導國有企業法律顧問工作;承擔委機關的法律事務。
業績考核局:擬訂並組織落實國有資産經營責任制度,研究和完善授權經營制度並對授權企業進行監督,研究提出業績合同等企業資産保值增值目標管理的方法並組織實施;綜合考核所監管企業的經營業績;研究提出重大決策責任追究的意見和措施。
統計評價局:負責國有資産的統計和所監管企業財務決算備案工作,建立國有資本金統計資訊網路,根據有關規定對外發佈統計資訊;建立和完善國有資産保值增值考核辦法,擬訂考核標準;建立和完善企業績效評價體系並負責組織實施;擬訂國有企業清産核資的政策及制度、辦法,組織所監管企業清産核資工作;按照國家有關規定,負責所監管企業資産損失核銷工作。
産權管理局:研究提出改革國有資産管理辦法和管理制度的意見,擬訂國有資産産權界定、登記、劃轉、處置及産權糾紛調處等方面的規章制度和管理辦法;負責所監管企業國有資産産權界定、登記、劃轉、處置及産權糾紛調處等工作;負責所監管企業資産評估項目的核準和備案;對所監管企業國有資産進行預算管理,對資本收益的使用進行監督;審核所監管企業資本金變動、股權轉讓及發債方案;監督、規範國有産權交易。
規劃發展局:研究提出國有經濟佈局和戰略性調整的政策建議,指導所監管企業進行結構調整;審核所監管企業的發展戰略和規劃;對所監管企業重大投資決策履行出資人職責,必要時對投資決策進行後評估。
企業改革局:研究提出國有企業改革的方針政策;指導國有企業的現代企業制度建設,完善公司治理結構;研究所監管企業合併、股份制改造、上市、合資等重組方案和國有資産經營公司的組建方案,對其中需要國有股東決定的事項提出意見;
企業改組局(全國企業兼併破産和職工再就業工作辦公室):編制並組織實施國有企業兼併破産計劃,研究提出有關債權損失核銷和職工安置等方案;組織協調債轉股工作;組織協調所監管企業的合併、分立、解散、清算和關閉破産、困難企業重組工作,協調解決企業改組中的重大問題。
企業分配局:擬訂國有企業收入分配製度改革的指導意見;根據國家有關規定,對所監管企業工資分配的總體水準進行調控,研究擬訂所監管企業負責人的薪酬制度和激勵方式並組織實施;指導所監管企業分離辦社會負擔、主輔分離和輔業改制、富餘人員分流工作,配合有關部門做好下崗職工的安置工作。
監事會工作局(國有企業監事會工作辦公室):根據《國有企業監事會暫行條例》,負責監事會的日常管理工作。
企業領導人員管理一局、管理二局:根據有關規定,承擔對所監管企業領導人員的考察工作並提出任免建議;考察推薦董事、監事及獨立董事人選。(程凱)
中華工商時報 2003年05月22日