為認真貫徹落實全國農村稅費改革試點工作電視電話會議精神,進一步規範農村價格和收費秩序,堅決制止亂收費、亂漲價行為,保證農村稅費改革試點工作的順利進行,切實減輕農民負擔,近日,國家發展和改革委發出《通知》,要求各級價格主管部門切實做好涉農價格和收費管理工作。主要包括:
一是全面實行涉農價格和收費公示制度。目前還沒有建立公示制度的地方要狠抓進度,確保收費單位、鄉鎮政府和各行政村普遍建立公示制度,有條件的地區要將公示制度普及到自然村和農村群眾經常活動的場所。公示制度已基本建立的地方,要把公示工作的重點轉移到完善配套措施、強化監督檢查和充分發揮公示制度的作用上來,使公示制度長期堅持而不流於形式。
二是深入治理教育亂收費,切實減輕農民教育負擔。政府興辦的各級各類學校,除按規定的收費項目和標準執行外,學校不得再向學生收取其他任何費用。有條件的地方對農村地區義務教育階段的學生應實行免收雜費的政策。國家扶貧開發工作重點縣的農村小學和初中要按規定全面實行“一費制”收費辦法,不得以任何藉口推遲或不實行。要全面實行教育收費公示制度,各級各類學校在今年秋季入學前要通過各種形式,將學校收費項目、收費標準和投訴電話等向社會公示,自覺接受學生、家長和社會的監督,增強學校收費的透明度。學校不得向學生收取任何性質的押金。捐資助學必須堅持自願的原則,嚴禁與招生、入學和考試成績掛鉤。各級教育行政部門或其他有關部門不得以任何形式強迫學校或學生訂購教輔材料。
三是深入開展涉農價格和收費專項整治工作。“十五”期間,中央和省兩級價格主管部門要繼續停止審批新的專門面向農民的行政事業性收費,原批准的收費項目也一律不得提高收費標準。目前,要集中力量堅決糾正農村用電亂加價和借農網改造之機搭車收費的行為;堅決清理和取消農業用水、農機服務等生産性費用中的不合理收費和搭車收費;繼續抓好對農民建房收費政策的清理整頓工作,除依法頒發的證照可按規定收取工本費外,其他所有涉及農民建房的行政事業性收費一律取消;繼續加強農村婚姻登記和計劃生育收費管理。
四是繼續清理農民外出務工收費,維護農民工的合法權益。各地要繼續清理農民外出務工收費,將清理整頓外出或外來務工人員收費政策不折不扣地落到實處。嚴禁利用辦理農民外出務工等審批事項或手續時,搭車收費,強制服務收費。有關部門和單位向外出或外來務工人員除按規定收取證書工本費外,其他歧視性行政事業性收費項目要一律取消;為外出或外來務工人員提供有償服務必須堅持自願原則。各級價格主管部門要組織力量,開展督促和檢查工作,對違規收費行為依法作出處理。
五是建立和完善農村價格和收費監督網路。將建立農村監督網路作為完善涉農價格和收費公示制度,發揮12358價格舉報電話作用,鞏固減輕農民負擔工作成果,加強農村價格監督管理的長效機制和重要措施。
六是繼續加大對涉農價格和收費的監督檢查力度。各級價格主管部門要進一步突出重點,有針對性地開展涉農價格和收費專項檢查工作,加大對增加農民負擔的各種價格違法行為的處罰力度,對農民群眾舉報的各種亂收費、亂漲價問題,要及時查處,做到件件有著落,事事有回音,切實維護廣大農民群眾的合法權益。對典型案件要予以公開曝光,並追究有關責任人員的行政責任。
《通知》強調,各級價格主管部門要充分認識切實做好涉農價格和收費管理工作,對全面推進農村稅費改革試點工作的必要性和重要性,務必在當地黨委和政府的統一領導下,與有關部門密切配合,認真學習並堅決貫徹全國農村稅費改革試點工作電視電話會議精神,採取有力措施,全面落實中央的各項政策,努力推動農村經濟發展,增加農民收入,促進整個國民經濟持續快速健康發展。
中國網 2003年04月25日