國土資源部近日下發的《關於切實加強加油站用地管理的通知》明確要求,新建加油站用地已被列入限制供地類項目,凡未取得省級經貿部門核準的成品油零售經營資格、不符合城區和公路沿線加油站發展佈局規劃的,不得批准供地。
《通知》要求各地國土資源管理部門認真學習領會《國務院辦公廳轉發國家經貿委等部門關於進一步整頓和規範成品油市場秩序意見的通知》、《國務院辦公廳關於開展加油站專項整治工作的通知》等文件精神,依照土地管理法律法規賦予的職責,配合有關部門做好專項整治中有關土地的清查處理工作。 對於新建加油站用地,《通知》明確規定要一律實行有償使用,並按規定實行招標、拍賣。要嚴格競標、競投資格的審查,凡未取得省級經貿部門核準的成品油零售經營資格的,不得參加競標、競投。
《通知》還要求重點加強公路沿線和城鎮郊區新建加油站用地管理。
一要切實按當地加油站設置規劃提供土地,防止再度出現局部區段加油站過多過濫的現象。
二要嚴格控制佔用耕地,特別是要禁止佔用基本農田。
三要從嚴限制加油站用地規模,依據加油站設計規範和批准的設計,從緊核定用地面積,杜絕盲目比規模、比豪華現象的發生。
對於已建加油站用地,《通知》要求各地明確政策界限,嚴厲查處違法違規用地。凡未經依法批准擅自非法佔用土地,或者不具有成品油經營資格,採取欺騙手段騙取批准用地的,要依法收回土地。地上建築按規定該拆除的要堅決依法拆除,該恢復地貌的責令限期恢復。 凡2001年9月30日之後擅自建設且不符合當地加油站發展佈局規劃,按國務院辦公廳文件規定必須限期拆除、關閉的加油站,其用地凡能收回的要依法收回,不能收回的督促其按規劃改作他用。凡依照國辦文件規定責令依法取締成品油經營資格、限期關閉的加油站,該登出用地的要及時依法辦理登出手續,該收回土地使用權的要依法收回。
據介紹,《通知》的出臺是為了配合有關部門做好加油站專項整治工作,切實加強加油站用地管理,從根本上解決加油站過多過濫和佈局不合理問題。 近年來,由於利益的驅動,一些地方加油站建設秩序混亂,加油站佈局不合理、過多過濫等問題普遍存在,違法用地、超規模佔地、浪費土地和濫佔耕地的現象屢有發生。去年以來,各地對加油站進行了一次較全面的清理,取得了一些成效,但局部地區加油站過多過濫和違規新建加油站問題依然相當嚴重。這些問題不僅導致成品油經營市場秩序混亂,也擾亂了用地秩序和土地市場秩序,造成大量土地資源浪費和國有土地資産流失。(湯小俊)
《國土資源報》 2002年8月8日