國家稅務總局有關負責人指出，制訂《納稅信譽等級評定管理辦法》有著重要的目的和意義。

    ——稅收信用是社會信用體系的重要組成部分，誠信納稅在一定程式上反映了社會信用狀況。從我國目前情況看，稅收信用體系的建設處於創立階段，需要政府的推動，當務之急是建立相關的法律、行政法規和部門規章，首先從制度和機制上，健全完善依法納稅信用評價機制、激勵機制和監督機制，從根本上促進市場主體依法納稅、守法經營、公平競爭，為經濟發展提供良好稅收環境。

    ——通過對納稅人依法納稅情況的評估，有助於加強稅收監控，提高稅收風險預警能力，這是對納稅人資訊資源的一種增值利用。對稅務機關正在進行的資訊化基礎上的專業化的稅收徵管改革具有重要意義。

    ——通過納稅人依法納稅評價機制的建立和運作，納稅人依法納稅、保障權益意識和水準的提高，特別是納稅信譽等級評定辦法作為部門規章的出臺，納稅人對納稅信譽等級爭議的復議和訴訟對稅務機關依法行政和稅收服務水準必將提出更高的要求。這有助於進一步規範稅收執法行為，完善稅收執法程式，對於進一步明確徵納雙方權利義務，建立合作、雙贏、互信的新型徵納關係，理順稅收法律關係，維護納稅人合法權益具有積極意義。

    這位負責人介紹説，納稅信譽等級評定工作經過幾年試點，已取得了較成熟的經驗。山東省濰坊市地稅局從１９９９年以來積極探索建立誠信稅收機制，根據納稅申報、稅款繳納、發票使用管理、財務管理等情況對企業實行百分評定，並劃分為Ａ、Ｂ、Ｃ三個等級，重點扶持Ａ級企業，加強管理Ｂ級企業，監管督促Ｃ級企業。對存在弄虛作假、隱瞞收入、虛假申報、故意偷逃騙稅、偽造發票等違法違章行為的企業，取消其信譽等級評定資格，實行全面檢查、重點監控。濰坊市政府對Ａ級企業授發標誌牌，並予以一系列優惠條件。納稅信譽等級評定不搞終身制，每年評定一次。目前，實施納稅信譽等級管理已收到明顯成效。全市稅務登記率提高了１．２個百分點，申報率提高了０．６個百分點，入庫率提高了０．８個百分點；對企業檢查次數降低了６成多。針對濰坊地稅局的經驗，國家稅務總局局長金人慶認為，對納稅人推行信譽等級管理，是建立誠信納稅的好辦法。

    據了解，為落實《稅收徵管法》，國家稅務總局正在著手建立新型的納稅服務體系，將服務基點從對納稅人不信任轉變為相信納稅人會依法納稅，為公民自覺納稅提供行政化的便利服務。

    新華社 2002-7-24