為適應加入世貿組織後我國商業銀行發展和監管的需要,逐步統一和規範中、外資商業銀行市場準入管理,中國人民銀行近日發出通知。
通知要求各商業銀行應逐步減少分支機構層次,提升分支機構功能。要以“總行—分行—支行”的機構層級模式為目標,加大分支機構精簡力度。
通知説,人民銀行原則上不再受理各商業銀行支行(不含支行)以下分支機構的增設申請。對於商業銀行分支機構總量過多、每人平均資産較少、地域分佈不合理的,允許其對同城或在同一省(自治區)範圍內跨城的同一層次分支機構進行結構調整。
通知還要求取消對商業銀行各級分支機構升格的規劃審批。人民銀行將主要按照審慎監管要求,根據各商業銀行上級行的批准文件,按金融監管責任制規定的許可權,對商業銀行分支機構升格申請進行審批;其人民幣業務範圍的變更,可在不超過其上級行業務範圍的前提下,依據其上級行的授權文件一併核準。對支行升格為分行的,除滿足審慎監管要求外,還應要求其總行按設立分行的條件增撥營運資金。
《人民日報》 2002年04月25日