胡錦濤主席訪美會更有力地推進中美局部緊張的緩解，並且開闢中美之間某些新的合作與協調

在今年頭六七個月時間裏，中美關係多數領域內的矛盾和緊張都有顯著“增生”：美國政府夥同日本宣佈關於台灣問題的美日“共同戰略目標”、一味指責中國《反分裂國家法》、極強烈地反對歐盟解除對華軍售禁令、大力阻絕以色列等國正常的對華軍事貿易、對華施加近似保護主義“貿易戰”的經濟壓力、異常頻繁地發佈“中國軍事威脅論”。

不僅如此，美國政府還多少與美國國會和輿論界的若干勢力一起，對中國尋求境外能源供應的努力做出種種神經質式的反應，進行近乎漫無邊際的戰略性威脅想像並予以渲染。此外，美國高級官員和主流媒體近來經常表達對中國政府國內政治治理方式的“失望”和指責。

可以説，在這些有害中美關係穩定和發展的行為之中，鼓吹“中國軍事威脅論”特別引人注目：美國決策者們對中國軍力加速增長的“關切”所作的公開表達急劇增加，其“威脅評估”顯著升級。

7月中旬，五角大樓在一度延宕後，終於拋出受到廣泛關注的2005年中國軍事力量評估報告，報告實際上顯著提升了“中國軍事威脅”的級別，強調儘管中國軍事現代化的近期目標是為了應對台灣海峽的潛在衝突，“但中國……正在審視台灣以外的戰略目標”；中國軍力發展的步伐和所及領域破壞了區域軍事力量平衡，“使得中國有能力在台灣以外的亞洲地區作戰，對該區的其他國家構成威脅”。“中國威脅論”在這個重要文件中得到了美國政府迄今最系統、也差不多最權威的表達。

當然，在最近一個多月裏，中美局部緊張有所緩解，經濟和戰略摩擦有所降溫：中國政府果斷、慎重和及時地微調了多年不變的人民幣官方匯率，從而在一定程度上有效地緩和了美國國內的對華保護主義壓力；在爭取解決異常困難和僵持許久的朝鮮核問題上，中美兩國新近進行了相當良好並具有新意的合作；首次中美兩國政府週期性戰略對話舉行，開啟了兩國間正式的、有利於促進雙邊關係總體調控和動態穩定的戰略性協商體制。

在新近這些積極事態的基礎上，胡錦濤主席訪美作為一項更重大的進展，會更有力地推進中美局部緊張的緩解，並且開闢中美之間某些新的合作和協調。

據國內外輿論廣泛評估和推測，胡錦濤主席在訪美期間將本著對中美關係的高度重視和爭取減小分歧、增進合作的精神，與同樣高度重視中美關係的布希總統商談兩國間的一系列重大問題。除了一向在中美關係中非常重要、兩國政府的相關共識近一年多來有顯著增進的台灣問題外，中美經濟問題爭端與朝鮮核問題據估計將躋身於中美首腦會談的重點之列。

在前一方面，雖然雙方都不會對對方做很重大的讓步，但仍有頗大的可能性實現一定的磨合與協調，從而阻止美國的對華保護主義逆流發展過甚。就此應當指出，美國政府較大幅度地放寬對華技術出口限制，應是減少美國對華貿易鉅額入超的一大有效辦法。

在後一方面，中美間近來相當良好的合作可望通過胡錦濤主席訪美有所增長，美國政府頗有可能在中國的勸説和敦促下對其朝核問題立場做出在較溫和方向上的進一步調整，哪怕是更多“微調”，以利六方會談的進展和朝核問題的和平解決前景。通過胡錦濤訪美，中美兩國還可望在發展技術合作等方面達成新的協議，同時在聯合國改革問題上增進共識和減少分歧。此外，它也提供了針對戰略性猜疑、競爭和局部對立而謀求增進互信的某種機會。

然而，坦率地説，所有這些積極事態大概遠不足以驅散現已聚集在中美關係上的烏雲。中美關係的根本癥結在於：美國面對中國的迅速發展，趨於加速形成相關的憂懼、警戒和抗拒心態，並且趨於逐漸邁向旨在阻滯、制約甚而遏制這種發展的根本戰略決定。如此的判斷，可以用美國政府最近眾多的有關對華言行予以印證，儘管它由於種種複雜的困難和不確定因素，仍處在非同小可的戰略疑惑和猶豫之中，也儘管中美關係的軌跡仍將遠不是直線式的，中美關係的內涵在可預見的較長時期裏必定仍會包含重大的協調和合作。 （中國人民大學國際關係學院教授 時殷弘）

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