中新網4月22日電 中國人民大學美國研究中心主任、國際關係學院教授時殷弘今日在香港《文匯報》上撰文指出，對於美日兩國近期拋出新版《日美安保宣言》如此公開地、明確地納入台灣問題和中國軍力發展，中國政府應需要堅持不懈地加速自身的力量建設，立足點仍要放在中國自身的軍事力量、政治和外交影響的基點，並相應做出戰略性應對規劃。而對於台灣問題，中國政府更需要有適合“阻獨”促統的大目標，輔之以針對島內基本政治演化的創新綱領、創新政策和創新策略。

時殷弘在文中指出，如果失去長遠的戰略性思考框架和戰略規劃，在處理“遏獨”這類當前具體問題時，就可能會表現出不應有的猶豫和波動，這是中國政府需要避免的。

有輿論認為，美日兩國政府可能還將在一兩年內發表日美防衛合作指針修改版，其中可能明確載入在軍事上應對台灣問題的條文。新版《日美安保宣言》並非因應眼前一時之需，連同預料出籠的日美防衛合作指針修改版，宣言當是美國東亞太平洋戰略和日本防衛綱要基本調整過程中的重大界標之一。

文章分析指出，美日如此公開地、明確地納入台灣問題和中國軍力發展，背後有以下原因在起作用。

一、臺當局施軟招，減緩美國對“台獨”的擔心

去年以來，台灣當局推動的“法理台獨”處於空前嚴重狀態，中國大陸對臺軍事威懾和武力“阻獨”的意志也發展到空前強烈的地步。在美國和日本看來，臺海局勢的緊張程度一目了然，兩國在必要時進行軍事干涉的可能性在加大，為此需要預先進行詳細的戰略規劃。美日也因此對“台獨”冒進勢力加以戰略關注，並在一定程度上進行了遏制。

但是，在去年底的台灣“立委”選舉後，民進黨遭受挫折，不得已地暫時放緩了謀求“法理台獨”的步伐，大量釋出“和平”言論，爭取島內民心，並著手修補美臺關係。這樣的戰略和策略一定程度上減緩了美國對“台獨”的擔心，促使它轉而較多地對中國大陸展示勸誘、“威懾”和壓力。

二、中美結構性矛盾不改美日聯手打出台灣牌遏制中國

中美關係近景良好，特別是中美兩國都反對台灣“法理獨立”，都高度重視中美經濟互相依賴的重要性，也都就某些重大國際安全問題進行合作。但是，中美兩國之間的中長期“結構性矛盾”有如遙遠的地平線上集聚的烏雲和潛在的風暴，甚至正隨著中國的發展變得更為強烈，中美兩國出現了結構性的碰撞。

中國的經濟總量和對外貿易持續高速增長，中國在東亞乃至世界其他一些地區的經濟、政治和外交影響迅速擴展和增強，中國持續和加速地進行軍事現代化；與此同時，由於伊拉克戰爭、伊斯蘭世界民眾廣泛反美、美國全球性道義威望跌落、美國國內對外政策輿論嚴重分裂、跨大西洋關係嚴重病變、中國奔向強勢崛起等原因，美國的世界優勢顯著地局部衰減。

與冷戰結束後的任何時期相比，美國在近年來會更加意識到，必須在中長期意義上對華構築和強化戰略性、軍事性防範。而身處亞洲的日本順理成章地成為了美國的“戰略資産”，也勢必是美國將持久倚靠的力量。在華盛頓看來，必須防止北京用武力解決大陸和台灣間的統一問題，以避免美國在東亞太平洋的全局戰略受到影響、避免美國的力量可信度受到影響，這也是美國對華構築戰略、軍事防範的一個關鍵內容。

時殷弘指出，如此反轉來看，在中國解決台灣問題的進程中，為了有效應對美國和日本構築的防範和阻滯，就需要中國政府堅持不懈地統籌和平衡對日關係，包括防止日本公眾最終形成經久的“敵對的中國”意象。

而在做這些工作的同時，中國政府需要堅持不懈地加速自身的力量建設，立足點仍要放在中國自身的軍事力量、政治和外交影響的基點，並相應做出戰略性應對規劃。及至台灣問題，中國政府更需要有適合“阻獨”促統的大目標，輔之以針對島內基本政治演化的創新綱領、創新政策和創新策略。如果失去長遠的戰略性思考框架和戰略規劃，在處理“遏獨”這類當前具體問題時，就可能會表現出不應有的猶豫和波動，這是中國政府需要避免的。