經濟增長與電力需求，是分析一個國家經濟運作狀況的兩個重要指標。國際上的一些研究機構，通過分析實際用電量來判斷經濟增長狀況。近20年來，我國GDP與電力需求均保持了高增長。未來我國經濟將以怎樣的速度增長，産業結構將朝著什麼樣的方向變化，電力需求的增長速度如何？國務院發展研究中心課題組深入分析———
我國經濟增長前景分析
對經濟增長因素的分析表明，過去25年我國經濟的高速增長主要得益於實物資本的快速積累和生産率的提高。在過去25年中，平均投資率達到37％，近10年來平均投資率高達39％（見圖1）。我國的投資率不僅高於一般國家的水準，也高於與我國有著類似的文化傳統和社會習慣、儲蓄傾向較高的東亞國家。居民儲蓄的快速增加和外資流入的增長是實現高投資率的兩個主要源泉。未來我國經濟增長前景表現有三：
（一）老齡人口比重提高，城鎮人口快速增長
根據中國人口資訊中心的預測，在未來20年，我國人口將保持低速增長，增長速度將不斷趨於緩慢。2003年至2010年間，人口的自然增長率將在0.8％左右；2010年至2020年間，人口增長率將下降到0.67％。在2020年，我國人口預計達到14.72億。老齡人口的比重在未來20年將不斷提高，尤其是從2010年起，老齡人口的增長將明顯加快。
上世紀90年代以來城鎮人口增長速度開始加快，農村人口增速緩慢且在後期出現遞減的趨勢。預計未來20年城鎮人口還將快速增長，到2020年城鎮人口的比例將達到60％。人口的增長趨勢及結構變化將直接影響未來中國經濟的增長趨勢。
（二）經濟增長仍主要依賴資本積累和生産率的提高
隨著我國社會主義市場經濟體制逐步完善、農業勞動力向非農産業不斷轉移，國際環境也保持穩定，産業結構不斷調整，加入WTO後對外開放的不斷擴大，在這種條件下，中國經濟在2000年至2020年，其年均增長率將達到7.4％，前十年，GDP增長相對較快，年均增長8.0％，而後十年則會有所下降，年均增長6.8％。
未來20年經濟增長仍主要依賴於資本的積累和生産率的提高。由於勞動力在2010年之後增長速度開始下降，其對經濟增長的貢獻逐步減少到0.1個百分點左右。在本世紀前10年資本可望以較快速度增長，它和生産率的提高共同推動經濟的快速增長。而在2010年之後，資本增長趨於緩慢和勞動力增長逐步減緩導致經濟增長速度比2000年至2010年平均下降1.2個百分點。
（三）消費結構的變化對各行業發展影響漸大
我國經濟發展仍處於工業化進程之中，結構轉變是經濟增長的一個重要源泉和動力。農業比重的下降和服務業比重的大幅度上升，是未來20年我國産業結構變化的主要特點。在2020年，第一産業産出比重下降，第三産業産出比重上升，而第二産業産出比重基本保持不變。由於收入增長引起的消費結構的變化和農業土地的制約，農業部門，特別是種植業部門在總産出中的比重將有較大下降。輕工業部門，如食品和紡織品部門，隨著産業結構的調整，在總産出中的份額也將有所下降。中間投入品中，能源部門的産出比重仍會上升，而原材料部門的比重會下降。由於高投資需求和資本、勞動比的提高，以及由於技術進步體現在中間投入的偏向性上，資本品部門的比重會有所上升，特別是電機、電子等部門增長較快。由於居民對服務業需求的增加和生産活動對服務業投入的依賴越來越大，未來20年服務業將有較快增長。
由於産業結構的變化，我國的農産品、礦産品、食品和紡織品出口的比重將會下降，而電子、機械等資本品和服裝的出口比重會上升。到2020年，電子及通信設備製造業仍是中國最重要的出口部門，服裝出口的比重雖有所下降，但仍然是非常重要的出口部門，電氣設備、化工等部門的出口增長很快，也將成為非常重要的出口部門。供給方面的因素是造成這種變化的基本原因。我國正處於一個快速的投資增長和資本積累的階段，其直接影響就是資本密集型製造業的擴大。長期來看由於土地匱乏會使農産品的價格相對上升較多，食品和紡織品等部門的中間投入成本將增加，使得這些部門的出口下降。
未來20年電力需求預測
影響電力需求的因素很多，如産業結構、電力利用效率變化以及居民消費水準的提高、消費結構變化等。本文在未來20年我國經濟增長分析的基礎上採用三種方法對電力需求進行預測。
（一）根據電力需求與經濟增長的關係預測電力需求
電力需求彈性系數直接反映了電力需求的增長速度與經濟增長速度之間的關係，即，電力彈性系數＝電力需求量增長速度／經濟增長速度。
如果電力彈性系數大於1，意味著電力需求的增長速度要高於經濟的增長速度。反之，則電力需求的增長速度要低於經濟的增長速度。一般高收入國家的電力需求彈性較低，而低收入國家的電力需求彈性較高，而且大多數高收入國家的電力需求彈性系數小于1。
由於影響電力需求的因素很多，如，經濟發展水準、産業結構、能源利用效率等等，所以電力需求彈性系數在一定時期表現出一定的波動性（見圖2）。我國近年來，由於部分高耗電行業的快速增長，電力需求增長很快。短期來看，電力需求的快速增長的趨勢將可能延續，預計“十五”期間電力需求彈性將保持在1.3左右。從長期來看，隨著産業結構的調整及用電效率的提高，電力需求彈性將會有所降低，預計“十五”以後電力需求彈性將會下降，2006年—2020年平均電力需求彈性將與改革開放以來的平均水準相當，保持在0.80左右。據此，我們預測了2005年—2020年的電力需求（見表1）。
（二）根據産業結構和能耗系數預測電力需求
總用電需求包括生産用電需求和生活用電需求。
影響生産用電的兩個主要因素是單位産值電耗和産業結構。從總産值來看，2000年三次産業的産值比重為10.3：67.2：22.6，到2020年三次産業的産值比重變化為6.0：67.9：26.1，第一産業比重持續下降，第三産業比重保持上升的態勢。
從單位産值電耗來看，1994年以來，第一産業呈一定的上升趨勢。第二産業單位産值電耗基本上呈現快速下降的趨勢。預計未來隨著産業結構的調整、能源利用效率的提高，第二産業單位産值電耗將繼續下降。通過對各部門總産值的預測及2001年各行業單位産值電耗系數，電力需求的預測結果（見表2）。
影響居民生活用電水準的因素很多，主要有居民的收入（消費）水準、其他能源的價格水準以及居民消費結構的變化等。居民的生活用電水準與居民的消費水準之間存在著明顯的正相關關係。據此，我們對未來居民生活用電進行預測，並結合前面對生産用電的預測，得出未來總的電力需求預測（見表3）。
（三）根據每人平均用電量與經濟發展水準的關係預測電力需求
不同的經濟發展水準，其經濟結構、居民消費行為等均表現出不同的特徵，與之相應的每人平均用電量也不同。但是從世界各國的發展經驗來看，雖然各國具體的經濟結構和能源構成互不相同，但隨著經濟發展水準的提高，每人平均用電量也隨之相應提高。
世界銀行2000年的世界發展報告公佈100多個國家1998年的每人平均用電水準和每人平均GNP水準的數據。從這些數據中不難發現經濟發展水準（每人平均GNP）和用電水準（每人平均用電量）之間存在著明顯的正相關關係。一般來説，每人平均GNP越高，每人平均用電量越高，或者説經濟發展水準越高，每人平均用電量越高。但中國每人平均用電量遠大於具有相近每人平均GNP的國家的每人平均用電量。而每人平均GNP水準在1700美元左右的國家，如巴拉圭、多明尼加、突尼西亞等國的電力消耗水準與中國1998年的每人平均電力消耗水準比較接近。
結合前面對於未來經濟發展前景分析，預計2010年、2020年中國的電力需求總量將分別達到30360億千瓦時和49980億千瓦時。
綜合以上各種研究結果，未來20年的電力需求的預測結果是：2005年電力需求將達到20000億—23000億千瓦時，2010年電力需求將達到28000億—32000億千瓦時，2020年電力需求將達到50000億千瓦時左右。（執筆：李善同 何建武 李笑蓉）
表1 經濟增長與電力需求預測
年份 2002 2005 2010 2015 2020
GDP 增長速度 8 8.6 7.7 6.9 6.3
電力需求彈性 1.46 1.3 0.8 0.8 0.8
電力需求（億千瓦時） 14634 22810 30770 40600 52260
表2 未來20年生産用電需求預測 （單位：億千瓦時）
年份 2001 2005 2010 2015 2020
第一産業 762 835 957 1129 1333
第二産業 10370 15814 20680 28258 36899
第三産業 1442 1956 2977 4340 6136
合計 12575 18606 24614 33728 44367
表3 未來20年生産生活用電需求預測 （單位：億千瓦時）
年份 2000 2005 2010 2015 2020
生産用電 11590 18610 24620 33730 44370
生活用電 1677 2890 4530 6920 10040
總用電量 13268 21500 29150 40650 54410
圖1 我國經濟增長狀況與投資率水準
經濟日報 2004年6月17日
