針對一段時期以來中國固定資産投資偏高、信貸規模增長偏快等問題，去年開始中央政府採取了一系列遏制經濟過熱的政策。有關專家提出，由於政府宏觀調控的操作空間還很大，下一步在認清前期宏觀調控效果的基礎上再作決策有助於把握好宏觀調控的力度，防止調控本身成為宏觀經濟的波動源。

國家資訊中心經濟預測部的武曉欣博士日前接受記者採訪時指出，中國經濟形勢正在發生積極的變化，宏觀調控政策的效果將在二季度有所顯現。下一步宏觀調控要把握好政策出臺的時機和力度，盡可能促使固定資産投資平緩回落，防止過快降溫，在發展中促進經濟協調運作。

首先，宏觀調控宜保持一段穩定觀察期。前一段時期，政府從投資、金融、土地、價格等方面出臺了一系列宏觀調控措施，政策出臺在時間上較為密集，許多政策將在二季度逐漸增大效力，各種調控措施的綜合效果正在顯現。

考慮到政策的滯後性和調控的前瞻性，武曉欣認為，二季度應該進一步落實前期出臺的各項宏觀調控措施，可以保持一段穩定觀察期和政策消化期，不必再出臺重大宏觀調控措施。防止調控本身成為宏觀經濟的波動源。

其次，重點商品和服務價格調整應選擇有利的時機。當前煤電油運緊張，糧食價格上漲過快，價格調整的呼聲不斷，但是重點商品和服務類政府調價項目必須慎重選擇合適出臺時機。二季度的物價漲幅可能是今年的高點，因此，重點商品和服務價格調整應該向三、四季度推遲，防止重點商品和服務的價格調整推動價格進一步上漲。

第三，努力擴大農村居民消費。新一輪經濟增長週期的一個顯著特徵是投資與消費的冷熱反差明顯。經過前一段時期的宏觀調控，投資過快增長的勢頭有可能逐步回落。努力擴大消費，有利於提高消費對經濟增長的貢獻率，彌補投資下降對經濟增長的影響，有利於理順投資與消費的關係，增強經濟的穩定性。

武説，增加城鄉居民收入，提高居民購買力水準是擴大消費的關鍵。由於中國人口中農村居民從數量上佔絕大部分，而且農村居民的平均消費傾向較高。因此，農民增産的同時能增收，保證進城務工人員按時足額領到工資，通過增加農民收入活躍農村市場。

第四，加快壟斷行業改革。這次導致經濟運作緊張的煤電油運均屬壟斷行業，相反充分競爭的行業沒有對經濟發展形成瓶頸制約，加快壟斷行業改革迫在眉睫。要結合具體行業的特點，從優化産業組織結構、放鬆價格或産量控制的角度推進改革。

國家資訊中心預測部的研究人員表示，當前首先需要改革的是電力行業。電力緊張固然與前幾年規劃有關，但是與電力行業的壟斷也有關。通過改革，強化電力行業的競爭性，提高電力價格形成的市場化水準。只有在電力價格改革的基礎上，電煤價格形成的市場化機制才能建立起來。 （中新社記者阮煜琳）

中新網 2004年6月4日