２００３年是中國和美國經濟經受重大考驗和發生深刻變化的一年。中國經濟雖然遭受非典疫情和諸多自然災害的衝擊，仍很快結束了調整恢復期，開始進入一個新的快速增長期。美國經濟經歷了兩年多的溫和衰退和在低谷徘徊後，開始了一次新的擴張週期。美國是世界上最大的發達國家和最大的市場，中國是最大的發展中國家和最大的潛在市場，中美經濟持續快速發展，是兩國經貿關係不斷擴大的重要條件。互利共贏的經貿關係，不僅將繼續給兩國人民帶來實實在在的經濟利益，而且將繼續成為中美關係發展的重要基礎和強大動力。

為開創中美經貿合作的新局面，雙方要客觀的分析和妥善解決兩國經貿關係中的問題，共同推動中美經貿合作持續快速健康發展。

實事求是地分析中美貿易不平衡問題

據中國海關統計，１９７９年中美貿易不足２５億美元，２００２年達到９７１．８億美元，其中中國出口６９９．５億美元，進口２７２．３億美元，中國貿易順差４２７．２億美元。據美國海關統計，２００２年中美貿易額達１４７３億美元，其中美國進口１２５２億美元，美國出口２２１億美元，美國貿易逆差１０３１億美元。雙方統計數字為什麼有如此巨大的差異和如何評估中美貿易不平衡呢？

一、計算方法不同的影響

據美國加州大學教授Ｋ．Ｃ．Ｆｕｎｇ和斯坦福大學發展經濟學教授劉遵義研究，中美雙方統計數字不同是四個方面造成的：１、中國使用的是離岸價格（包括貨物的生産成本、路途運輸費和裝船費），美國使用的是船邊價格（包括貨物的生産成本和路途運輸費，而不包括裝船費）。據世界銀行估計，離岸價格比船邊價格高１％，因此，美國對中國出口額應向上調整１％，從中國進口額應向下調整１０％；２、經香港轉口貿易的影響，２００２年約６２億美元的美國商品經香港進入大陸市場，這一部分出口占美國官方公佈的對中國出口的２８．１％，從香港出口美國的中國商品達３４３億美元，佔中國公佈的對美國出口的４９％。中國官方公佈的進出口額只反映直接貿易，經香港出口美國的部分商品未統計在內，美國的出口數據同樣也只反映直接貿易，而美國的進口數據既包括直接進口也包括間接進口；３、轉口貿易加價的影響，據估算，２００２年美國經香港出口中國大陸的商品在港加價９．６％，中國出口美國的商品在港加價２７％。香港的中間商在港增值的部分應從中美貿易中扣除。經過上述三項調整，２００２年美國對中國的貿易逆差為７６６億美元。還有服務貿易，美國統計的中美貿易額中不包括服務貿易，２００２年中美服務貿易額達８３億美元，其中美國出口５３億美元，美國順差２３億美元。如果加上服務貿易，那麼２００２年美國貿易逆差為７４３億美元。

二、“遷移效應”的影響

隨著在華外資企業急劇增加，外資企業出口占中國出口的比重越來越大。據統計，外資企業出口占中國出口額的比重已從１９８５年的１％上升到２００２年的５２％，跨國公司出口占中國出口額比重從１９９９年的４５．５％上升到２００２年的５０％。特別是加工貿易佔中國外貿的比重越來越大。據統計，２００２年中國出口的５５．３％為加工貿易，主要特點是進口大量原材料和零部件，加工成産品後再出口，中國所得的是微薄的加工費。例如，２００３年中國一般貿易項下應有５６．６億美元逆差，而加工貿易項下順差達到７８９．１億美元。中國２００３年出口高新技術産品達１１００億美元，佔全部出口的２５％。據專家們分析，這些高科技出口産品中多數為零部件或低利潤率的日用電子消費品，如鐳射印表機和ＤＶＤ播放機。中國高科技加工出口産品的本地附加值比例為１６％，中國所有加工出口産品的本地附加值比例也僅為３５％。總之，加工貿易的大部分收入為外資企業所有，如組裝一台電腦，中國所得的組裝費佔３０％，而７０％為外資企業所有。據英國《金融時報》２００３年１０月８日介紹，外國公司—其中有許多美國公司—生産的産品佔中國出口産品的一半以上。據芝加哥的經濟學家戴維·黑爾研究，中國１０年來出口增長的６５％來自外國投資者。據《亞洲華爾街日報》２００３年８月１４日載文介紹，中國對美國貿易順差擴大的最大原因莫過於那些對美國出口的公司如今遷移到中國生産。華盛頓國際經濟研究所的馬克·諾蘭所作的一項調查顯示，中國對美國貿易順差中的７５％是這種“遷移效應”産生的結果。

互補性大於競爭性

中國的經濟規模、經濟結構和每人平均ＧＤＰ與美國相比還有很大差距。據世界銀行統計，２０００年中國人口１２．６１億，美國人口２．８２億；中國ＧＤＰ１０７９９．５４億美元，美國９８８２８．４２億美元；中國每人平均ＧＤＰ８５６．４美元，美國每人平均ＧＤＰ３５０４５．５美元，中國每人平均ＧＤＰ相當於美國每人平均ＧＤＰ的２．４４％。中國的優勢是：第一、工資低而勞動者的素質較高；第二、中國是世界上最大的潛在市場。據英《金融時報》２００３年１０月２８日發表題為《中國決不是美國的威脅》的文章介紹，中國製造業工人的工資平均每小時為６１美分，美國製造業工人的工資平均每小時１６美元，前者為後者的３．８％。

美國企業抓住中國工資低和市場迅速發展的機遇，積極擴大在中國的投資。到２００３年９月底，美國企業在華投資項目達４０３３４個，實際直接投資額達４３０億美元，美國５００家大企業中已有４００家在華投資，總體經營狀況良好。據中國美國商會公佈的“２００３年白皮書”顯示，６５％以上的美資企業處於盈利狀況，４４％的企業盈利大幅增長，１０％的企業盈利狀況極佳，部分尚未盈利的企業預計在未來３年內經營狀況將大大改觀。

由於經濟結構和經濟發展處於不同階段，中美經貿關係的互補性大於競爭性。據英國《金融時報》介紹，中國對美國出口的産品９０％不與美國産品形成競爭，而是互補。據統計，中國出口到美國的主要是勞動密集型産品，如鞋類、服裝、紡織和玩具等，還有低技術和低資本産品，如自動處理設備、電器電子加工産品等。美國出口到中國的主要是技術含量高、附加值高的製成品和農産品。截至２００２年１０月，中國運營的６０５家大型飛機中有３９２家是美國波音飛機，佔６５％。１９９７年中國訂購５０架波音飛機，價值達３０億美元。２００３年中國訂購３０家新一代波音７３７飛機，價值約１７億美元。波音公司預測，到２０２０年中國需要１７６４架民用飛機，價值達１４４０億美元，平均每架８０００多萬美元。《今日美國報》發表一篇題為《美國人２４小時離不開中國貨》的文章介紹：早晨６點鬧鐘響了，美國進口的鬧鐘有２／３來自中國；中午鍛鍊穿的運動鞋有近５０％是中國生産的；晚間熄燈，床頭燈和辦公室的檯燈一樣有將近５０％是中國製造的。其中最説明問題的是鞋子換飛機的事例。按旅遊鞋每雙３美元計算，換一架美國波音飛機中國要出口５０００多萬雙鞋。

中美貿易最大的特點是７０％屬於加工貿易。從統計數字上看，中國有很大的貿易順差，但是，實際上美國是最大受益者。據美國《洛杉磯時報》介紹，美國從中國進口一個芭比娃娃玩具２美元，其中原料産自中東地區，在美國得州和中國台灣加工為半成品，包裝材料是美國的，假發是日本生産的，加上運輸費共１．６５美元，中國所的加工費僅０．３５美元，而每個芭比娃娃玩具在美國市場的售價是９．９９美元。又如，美商最近開發出一種可發聲的地球儀，既可做兒童玩具又可做小學生學習用具，美商以每件４０美元將訂單下給香港公司，香港公司以每件２０美元將訂單下給一家廣東外貿公司，廣東外貿公司以每件１５美元（成本費１２美元）將訂單下給廣東和江蘇企業，美商拿到産品後以每件７２美元賣給美國商場，美國商場零售價高達８８美元。還有，２００２年中國對美傢具出口達２８．９億美元，增幅為７５％。中國向美國出口的傢具中，約６０％是美國傢具，既不少産品從原料到工藝、樣式都完完全全是美國貨，只是在中國組裝後，再運會到美國銷售。據美國北卡羅來納大學的研究顯示，一個集裝箱的傢具從中國運到美國的運費和加工費共２８００美元，但是，銷售價格仍比在美國組裝加工的便宜２０％到３０％。

共同推動中美經貿合作健康發展

美國商務部長埃文斯２００３年１１月４日在談到中美經貿關係時説，美中貿易關係對美國的國家利益來説有關鍵的作用，對世界經濟也有至關重要的作用。他認為，隨著中國經濟的快速增長，美中貿易關係必將變得更加重要。

據亞洲《華爾街日報》２００３年９月１６日介紹，在美國工業産品市場上，美國産品佔７０％，從歐洲和日本進口的産品佔２０％，來自低工資國家的産品佔１０％，而中國産品所佔份額還不足這１０％的１／３，即中國産品僅佔美國市場的不到３％。美國還能進口更多的中國産品。到２０２０年中國經濟將翻兩番，這意味著中國將進口更多的産品和引進更多的外資，仍將為美國企業提供更大商機。從中美雙方潛力看，中美經貿合作前景廣闊。

近年來，美國國內關於壓人民幣升值、不斷地對中國産品實行反傾銷和其他保護主義措施，都不利於中美經貿關係持續健康發展。克林頓時期的亞洲顧問、現任密歇根大學商學院政治學教授李侃如在談到美國某些人鼓吹迫使人民幣升值問題時指出：“如果和經濟學家討論這個問題，許多人會説這是一種執迷不悟的錯誤觀點（因為中國對美國大量出口的是其他國家在中國生産的産品），改變人民幣的匯率於事無補。”美國《華盛頓郵報》發表文章指出，美國製造業就業崗位減少，不是中國對美國出口造成的。美國《國際先驅論壇報》２００４年１月２日發表文章指出：“中國的崛起和美國的繁榮是一件比華盛頓的許多人所認為的更為互惠互利的事情。然而，只有在世界上現今的經濟超級大國和未來的經濟超級大國學會如何和睦相處之後這才有可能變為現實。”

２００３年１２月初，中國國務院總理溫家寶訪美期間就發展中美公平貿易和經濟合作提出５條原則。這５條原則是：第一、互利共贏。第二、把發展放在首位。第三、發揮雙邊經貿協調機製作用。第四、平等協商。第五、不把經貿問題政治化。這５條原則的核心和精髓是六個字：發展、平等、互利，發展是動力，平等是前提，互利是目的。美國總統布希對此表示贊同。他説，中國經濟快速發展令人矚目，美中發展強有力的經貿關係符合雙方的利益。只要兩國都能按這些原則行事，中美經貿關係將持續快速健康發展。中美擴大經貿合作，不僅惠及兩國人民，而且將對亞洲乃至世界經濟發展發揮更大作用和做出更大貢獻。 （李長久）

中國經濟時報 2004年2月19日