胡祖六:一次性解決銀行問題

9月13日,高盛亞洲董事總經理胡祖六在北京科博會CEO論壇上指出,脆弱的銀行體系是中國經濟快速穩定持續發展的最大障礙,中國銀行業改革應推行大推進戰略,中國有資源、有能力一次性解決銀行問題。

胡祖六説,中國銀行業在過去5年實行漸進式改革,取得不少成就。比如對國有商業銀行的注資、四家資産管理公司的成立、銀監會的成立,這些措施客觀上都有利於銀行穩定。但這些改革力度不足、步伐偏小、速度偏慢,未能解決銀行的癥結所在,治標不治本,中國銀行業基本上還沒有脫離險境。雖然國有商業銀行有目標要通過改革把不良貸款率在2005年降到15%,但即使到2005年達到這個目標,15%的不良貸款率在國際上還是偏高的。

從國際經驗來看,銀行改革必須果斷迅速。銀行出了問題決不能猶豫,拖延則有系統性危險。世界上凡是比較成功的銀行改革案例都是採取了大推進戰略。亞洲金融危機後的南韓銀行用了3年時間將不良貸款率從1998年的20%降到去年年底的不到3%。南韓政府非常果決,動員一切可以動員的力量,使銀行擺脫了困境。儘管過去兩年全球經濟不景氣,但南韓則比較穩定。

反過來,日本就被認為是個失敗的案例。日本的銀行業從1989年後一再延誤時機,以為經濟高速增長的時候銀行問題就自然解決了。結果日本拖延了較長時間,不良貸款率從1997年的平均5%升到去年的12%。導致銀根緊縮,通貨緊縮,經濟增長困難。現在,國內有人看到經濟高速增長就盲目樂觀,以為經濟快速增長銀行問題就會自然而然得到解決。這是危險的幻想!

中國目前的宏觀經濟走勢為銀行改革提供了有利環境。現在中國GDP非常好,國外國內對經濟都很有信心,因為銀行改革往往導致GDP變慢,而現在正是銀行改革的大好時機,要趁熱打鐵。若耽誤時機,等經濟進入低谷,銀行改革就變得很困難,舉步維艱。

胡祖六最後指出,中國有資源有能力一次性解決銀行問題。儘管經濟學界和政策界對“不良貸款二次剝離”論證不休,但他認為,再出資、再剝離不是是否的問題,而是何時的問題。“二次剝離”叫法也不合適,應該叫做最後剝離或者出資。第一次剝離不徹底,結果剝離完後發現銀行還是沒有解決問題。如果再剝離仍然不徹底,銀行將喪失改革信譽,加大改革成本,所以這次應該徹底剝離。(記者 李衛玲)

國際金融報 2003年9月15日


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