有學者估計,由於SARS衝擊,中國今年的財政赤字可能超過預期的3198億元,達3500億元。但財政部財政科學研究所所長賈康在接受記者採訪時表示,現在得出這一結論為時尚早,全年的財政赤字是否超預算將取決於SARS疫情的發展情況。
他説,國家財政採取動用基金、降免稅收等減收增支的措施支援抗擊SARS,但這並不就必然導致財政赤字超預算。拿去年來説,我國的財政收入達2萬億元,現在70-100億元的財政支出在其中只佔很小的比例。從全國的情況看,如今SARS疫情已有所收斂,如果內蒙古、山西疫情能在3個月內得到有效控制的話,財政赤字即使超過預期,比例也將極其有限。
據悉,財政部門已經開始著手調整支出結構。財政部部長金人慶8日表示,財政部已發文要求中央各有關部門調整支出結構,壓縮會議、差旅、出國等經費,增加對SARS防治工作的投入;還要求地方財政調整支出結構,加大防治SARS資金的投入力度,同時還建立了資金調度機制。
有專家稱,這一舉措必將對穩定市場和企業産生積極作用,而且我國財政也有這個能力。根據公佈的統計數據,我國一季度財政收入增長36.7%,遠高於全年8.4%的增長目標,並一舉扭轉了連續多個季度的赤字局面,出現超過1300億元盈餘。但該專家同時指出,今年的財政赤字預算為3198億元,只比2002年增長100億元,遠遠低於1998年後每年的增長比例,凸顯出國家欲使擴張性財政政策逐漸淡出的意圖,而SARS非常事件可能會延緩這一進程。 (李琴)
中華工商時報 2003年5月21日