作為一項固定電話增值服務，小靈通一直走在政策邊緣，幾經生死考驗。業內人士都認為，小靈通屬於落後技術，是過度性産品，難有質的飛躍，近期小靈通的突然發力，引來諸般揣測。

    飽嘗半推半就

    小靈通是一種無線市話。１９９７年１２月，小靈通首次在杭州余杭開通試用，一面市就引起爭議。２０００年５月，信産部明令：中國電信各分公司小靈通項目一律暫停，等待評估。同年６月，該部又下發《關於規範ＰＨＳ無線市話建設與經營的通知》，明確小靈通是“固定電話的補充和延伸”，間接承認了小靈通的經營事實。２０００年１１月和２００１年２月信産部又兩次發文，要求提高小靈通月租費和通話費，以減緩小靈通快速蔓延勢頭。

    至今，主管部門對小靈通的態度仍然搖擺，一方面認定小靈通是“固定電話的補充和延伸”，又因小靈通沒有手機入網許可證，使用頻段的合法性和業務合法性得不到法規支援，受到競爭對手的質疑。小靈通在消費者中的口碑也不完美。小靈通使用的模擬移動技術信號不穩定，導致通話效率低，不能漫遊。“遠似練氣功，近看小靈通，關門打不通，開門才打通”，是對小靈通的形象描述。

    然而，隨著中國電信業競爭時代的降臨和技術進步，小靈通“死裏逃生”，再次成為中國電信和網通進軍行動通訊市場的跳板。

    競爭激活出路

    小靈通能夠苦苦支撐，價格優勢是關鍵。用小靈通打市內電話，與固定電話收費相同，而且單向收費。在中國行動電話雙向收費仍難鬆動的背景下，小靈通成為低端移動用戶的首選。僅２００２年，小靈通所到之處必會逼出移動和聯通的各種降價策略。不過，小靈通此次出擊已不只是借力價格優勢，中國電信業新的競爭格局迫使中國電信和網通加強了小靈通推廣力度。

    中國固定電話數量不斷增加，利潤卻逐步下降。來自資訊産業部的數據顯示，截至２００２年８月底，全國行動電話本地通信量佔到本地話業務總量的８９％，分流了固話業務，中國電信本地電話處於整體虧損狀態，中國電信和網通急於得到移動牌照挽救缺乏新增長點的公司業務。中國電信業南北拆分之後，頒發新移動牌照的呼聲日高，但信産部至今沒有明確表態。近期小靈通熱度飆升，引發業內人士猜測新牌照發放又將延期，中國電信和網通不得不以小靈通業務試水行動通訊市場。

    業內專家指出，小靈通之於中國電信和網通的意義，絕不只是目前１０００萬用戶帶來的利潤。小靈通可以幫助中國電信和網通積累經營移動業務的經驗，一旦拿到移動運營牌照，小靈通用戶就是直接的客戶資源。

    暗打如意算盤

    有關專家介紹，小靈通一直得不到合法身份，主要是其技術落伍；小靈通基站發射功率很小，幾百米就要建一個，不適合在城市發展。然而，近期關於小靈通技術的議論有了新的內容。

    有消息稱，在深圳，中國電信正在大力推動一項名為“市話通”的業務，採用了與以往ＰＨＳ完全不同的ＣＤＭＡ制式，不但系統與終端完全等同於聯通的ＣＤＭＡ網路，更有跡象表明用戶可以藉此輕鬆實現廣州漫遊。有業內人士認為，小靈通已變成一個類似“全球通”的品牌，而不是純粹業務模式，在這張招牌下，中國電信在多個頻段上正在開展有不同叫法的小靈通業務，其中一些事實上不再基於固話網路，而是真正的移動基站。

    據佔國內小靈通設備市場６０％以上份額的ＵＴ斯達康公司介紹，目前小靈通網路可以向３Ｇ業務平滑過度。無怪有人質疑中國電信“固話設備”——撕下小靈通標簽就是移動３Ｇ。據悉，目前的“小靈通”技術已經得到改良，基本解決了諸如信號弱、功率小、切換頻繁、室內覆蓋不好等問題。成都、溫州等地新開通的“小靈通”系統都是大功率的第三代基站，確保用戶在室內或車上也能通話。朗訊公司有關人士證實，由於１２８ＫＢ／秒數據業務和分組數據業務的推出，現在的小靈通不僅能通話，還能收發短信、上網瀏覽、下載圖片，上網速率達到了６４Ｋ，高於中國移動的ＧＰＲＳ。

    小靈通技術上的完善，強化了中國電信和網通的信心；既能靠價格優勢與中國移動、聯通競爭移動業務，又可在拿到移動牌照後將小靈通網路以最小的成本轉向３Ｇ，這是給小靈通推波助瀾者的如意算盤。（張松 姜冬梅）

    背景連結

    ２００２年３月３１日，小靈通正式在成都放號。

    ２００２年５月１０日，南寧電信小靈通開始試運作。

    ２００２年６月中旬，昆明市電信分公司推出小靈通增值業務。

    ２００２年６月２７日， 小靈通在湖北五個地區開通。

    ２００２年７月，網通在北京通州區建小靈通網，資訊産業部緊急叫停。

    ２００２年１１月７日，ＵＴ斯達康開始同中國電信進行可以相容無線市話和ＧＳＭ兩種網路的雙模手機測試。

    ２００２年１２月７日，江蘇電信宣佈小靈通將於２００３年５月正式放號。

    ２００２年１２月１８日石家莊市的小靈通試運作。

    ２００３年１月１日重慶電信公司在主城區推出小靈通業務。

    ２００３年１月６日，傳出中國電信投資１０多億元在廣州、東莞、中山、佛山和順德五地大規模鋪設小靈通網的消息。

    經濟參考報 2003年1月16日