●一般來説，製造業與服務業是互動的，製造業整體水準和産品品質的提升，依賴於服務的附加和服務業的整合。服務業的發展，要處理好三對關係，即服務業與製造業的關係，傳統服務業與現代服務業、新興服務業的關係，服務業與服務貿易的關係

    ●發展傳統服務業，有利於利用勞動力資源豐富的比較優勢，千萬不可輕視；發展新興服務業，是市場取向的選擇，應當積極促進和推動；發展現代服務業，要利用跨國公司人力資本、資金和技術雄厚的比較優勢，通過合資、獨資形式加快發展

    上海在産業結構高度化的演變過程中，城市功能正在發生著符合規律的變化，即城市的服務功能在增強，其對內的集聚和對外的輻射，主要是由服務業的功能引起的。充分認識這一點，對於準確把握當前和未來上海的動態比較優勢和戰略發展方向極為重要。

    環顧世界，一個明顯的事實是，服務業在全球經濟中已具有舉足輕重的地位。在發達國家，服務業的增加值佔GDP的比重一般在60－80％，中等發達國家在50－60％，發展中國家也達到了40％左右，而上海2000年服務業的增加值已首次超過50％。另一方面，服務業中存在大量新興産業，對經濟增長産生較高的貢獻率。調查顯示，我國服務業增加值增長對GDP增長的貢獻率已達到40％以上，同時服務業還為80％左右的新增就業提供了崗位。

    當然，我們也看到，在中國許多地方，由於城市化滯後，使服務業缺乏需求基礎；市場化程度低，使服務業缺乏動力；産業化進展慢，使服務業缺乏活力；國際化水準不高，使服務業缺乏競爭力，因此，服務業增加值佔GDP的比重，在2000年僅為33.2％，大大低於45％的現代化標準。所以，只有加快城市化進程，打破壟斷程度較高的管理體制，並將其進一步融入國際市場競爭中，服務業才會得到更快發展。近年來，從中央到地方都高度重視服務業的發展。上海更是將服務業的發展作為重中之重，這無疑是提升城市綜合競爭力的重要舉措。

    時到今日，對於服務業，已不大會再發生像以往那樣把它完全與餐飲百貨、修修補補聯繫在一起，視為“小打小鬧”的誤解。然而，將服務業與製造業人為予以割裂開來的議論，以及當服務業迅速發展、比重提高時，引發所謂“産業空洞化”的指責，卻時有耳聞。事實上，在一個比較完整的經濟結構中，製造業與服務業是互動的，製造業整體水準和産品品質的提升，依賴於服務的附加和服務業的整合。所以，我們推動上海服務業的發展，就有必要處理好三對關係，即服務業與製造業的關係，傳統服務業與現代服務業、新興服務業的關係，服務業與服務貿易的關係。

    首先，上海服務業的發展，在很大程度上是以其製造業為服務對象的。服務的一個基本分類是追加（附加）服務和核心服務。追加服務同産品的生産與貿易密不可分，它本身並不向消費者提供直接的獨立的服務效用，而是作為産品核心效用的派生效用。例如，轎車、時裝中附加的設計服務。人們已經可以明顯地感受到，産品中追加服務價值的大小，決定了該産品的品質和檔次。上海服務業發展的一個重要內容，就是為上海、國內其他地區和國際的製造業廠商提供高品質的追加服務。這也許是上海服務業區別於香港的特徵之一。當然，我們也要發展核心價值的服務業，如金融、旅遊和通訊業等。因為核心服務同産品的生産、貿易雖無直接關聯，它本身仍是市場需求和供給的核心對象。

    其次，服務業的發展如同其他事物的發展一樣，總有傳統和現代之分。與傳統服務業相比，現代服務業具有三個特徵：高人力資本含量、高技術含量和高附加值。與傳統服務業相對應的，還有“新興服務業”的説法，指的是那些原來基本空白或規模較小，現在需求量較大、發展較快的行業。上海在“八五”期間提出“三二一”發展構想時，就已認識到未來上海的比較優勢在向服務業轉移，發展的戰略重點也要相應轉移。目前，上海中心城區大都將現代服務業的發展作為戰略重點，但在處理傳統、現代、新興服務業的關係問題上，同樣要根據自身的比較優勢，作出明智的選擇。

    具體而言，發展傳統服務業，有利於利用勞動力資源豐富的比較優勢，千萬不可輕視；發展新興服務業，是市場取向的選擇，應當積極促進和推動；發展現代服務業，要利用跨國公司人力資本、資金和技術雄厚的比較優勢，通過合資、獨資形式加快發展。尤其要注意當前世界經濟中一個動向，即製造業跨國公司延長産業鏈，積極地向服務業滲透；服務業跨國公司的直接投資（在服務貿易中稱為“商業存在”），也已成為跨國公司全球化發展的重點。

    再次，服務業是服務貿易的産業基礎，服務業的發展自然會提出服務的出口與進口即服務貿易的問題。我國儘管全部貿易是順差，但服務貿易是逆差，這表明服務的出口還有很大的發展空間。中國入世以後，服務進口會有較快的發展，這將對我國的服務業企業造成一定的衝擊，但更多的是機遇，它將有助於形成和發展服務業的比較優勢；有助於推進服務業的改革，消除發展的體制性障礙；有助於填補服務業的空白，提高服務業的整體水準和服務水準；有助於引進發達國家服務業的先進技術、管理經營經驗和大量資金。對此，我們理當要有前瞻性的認識。

    （作者為上海大學國際工商與管理學院副院長、教授）

    《文匯報》 2002年9月4日